（2017）桂10行终75号

根据本案各方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为：一、被上诉人的备案行为是否为可诉的行政行为；二、上诉人的起诉是否超过法定的起诉期限；三、被上诉人作出的备案行为是否合法。关于焦点一，根据《物业管理条例》的规定，行政机关对业主委员会的备案行为，实际是对业主委员会依法成立的确认，业主委员会备案后，其对小区业主的相关物业活动产生实际影响。上诉人唐阳兴系本案中城丽景小区的业主，该小区业主委员会的成立与上诉人具有法律上的利害关系，故上诉人对被上诉人给予该小区业主委员会成立备案行为不服，依法可以提起行政诉讼，即被上诉人给予第三人成立作出的备案行为，是可诉的行政行为。关于焦点二，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款的规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”被上诉人称上诉人的起诉已超过法定的起诉期限，对此依法应由被上诉人承担举证责任。被上诉人称2015年1月被上诉人给以第三人备案后，以通知的形式对外进行确认。从被上诉人提供的证据来看，被上诉人没有充分的证据证明该通知的内容已为上诉人知晓，也没证据证明上

根据本案各方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为：一、被上诉人的备案行为是否为可诉的行政行为；二、上诉人的起诉是否超过法定的起诉期限；三、被上诉人作出的备案行为是否合法。关于焦点一，根据《物业管理条例》的规定，行政机关对业主委员会的备案行为，实际是对业主委员会依法成立的确认，业主委员会备案后，其对小区业主的相关物业活动产生实际影响。上诉人唐阳兴系本案中城丽景小区的业主，该小区业主委员会的成立与上诉人具有法律上的利害关系，故上诉人对被上诉人给予该小区业主委员会成立备案行为不服，依法可以提起行政诉讼，即被上诉人给予第三人成立作出的备案行为，是可诉的行政行为。关于焦点二，根据《中华人民共和国行政诉讼法

广西壮族自治区百色市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂10行终75号上诉人(原审原告）唐阳兴，男，1970年3月21日出生，汉族，住广西百色市。委托代理人卢儒山，广西齐川律师事务所律师。被上诉人(原审被告）百色市房产管理局，住所地百色市右江区解放街48号。法定代表人何延权，该局局长。委托代理人许鹏，该局工作人员。委托代理人黄家伟，广西右江律师事务所律师。原审第三人百色市中城丽景花园一期二……