（2017）苏04行终343号

1、龙发常州分公司将承接的房屋装修工程发包给自然人田正光，阳台改造工程虽未包含在书面装修合同内，但作为土建改造项目仍属于装修工程范围，业主认为全权交由项目经理负责符合常理；田正光以项目经理名义告知韦景照施工要求及工程结算款，并向其直接支付工程款，足以证明韦景照属于田正光招用的施工人员。《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》（人社部发[2013]34号）第七条规定，具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。据此，龙发常州分公司应承担韦景照的工伤保险责任。2、《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。龙发常州分公司在工伤认定举证期间未提交证据证明韦景照非在工作时受伤，且复议时提供的证人为田正光的工人，与龙发常州分公司存在利害关系，证言证明效力较低，即便证言属实，其作为现场施工人员，未与韦景照同地施工，不能证明韦景照未摔伤的事实。韦景照

1、龙发常州分公司将承接的房屋装修工程发包给自然人田正光，阳台改造工程虽未包含在书面装修合同内，但作为土建改造项目仍属于装修工程范围，业主认为全权交由项目经理负责符合常理；田正光以项目经理名义告知韦景照施工要求及工程结算款，并向其直接支付工程款，足以证明韦景照属于田正光招用的施工人员。《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》（人社部发[2013]34号）第七条规定，具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。据

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏04行终343号上诉人（原审原告）北京龙发建筑装饰工程有限公司常州分公司，住所地江苏省常州市天宁区延政中路25号。法定代表人张代庆，该公司经理。委托代理人潘芳英，江苏东晟律师事务所律师。委托代理人王曦阳，江苏东晟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市人力资源和社会保障局，住所地江苏省常州市新北区龙城大道1280号。法定代表人陈志良，该局局……