（2015）浙杭民受终字第16号

杭州市国土资源局与杭州默沙东制药有限公司签订《杭州市国有建设用地使用权出让合同》时，案涉土地已系国有建设用地，上述合同的内容为国有建设用地使用权出让。赵志法等114人与诉争的合同并没有直接利害关系，其起诉不符合法律规定的受理条件，故裁定对赵志法等114人的起诉不予受理。上诉人赵志法等114人上诉称：第一，起诉人的起诉符合法定条件，原审法院应依法受理；第二，原审裁定以实体法审理方式替代程序法立案登记受理，显属违法；第三，浙江省高级人民法院对同类型案件已指定海宁市人民法院审理，本案应当受理；第四，原审法院应对每位起诉人的起诉分别作出裁定；第五，裁定书所谓“本院不予受理”，本身就是被废除的立案审查制的产物，应当依法予以制止。综上，请求二审法院撤销原审裁定，指令原审法院依法受理本案。本院经审查认为，根据现有证据，杭州市国土资源局与杭州默沙东制药有限公司签订《杭州市国有建设用地使用权出让合同》时，该案涉土地性质已为国有建设用地，上诉人赵志法等114人并非案涉土地的权利人，亦非案涉合同的当事人，故其作为原告不适格。上诉人赵志法等114人作为共同原告起诉，提交了共同的民事诉状，原审法院一并作出不予受

杭州市国土资源局与杭州默沙东制药有限公司签订《杭州市国有建设用地使用权出让合同》时，案涉土地已系国有建设用地，上述合同的内容为国有建设用地使用权出让。赵志法等114人与诉争的合同并没有直接利害关系，其起诉不符合法律规定的受理条件，故裁定对赵志法等114人的起诉不予受理。上诉人赵志法等114人上诉称：第一，起诉人的起诉符合法定条件，原审法院应依法受理；第二，原审裁定以实体法审理方式替代程序法立案登记受理，显属违法；第三，浙江省高级人民法院对同类型案件已指定海宁市人民法院审理，本案应当受理；第四，原审法院应对每位起诉人的起诉分别作出裁定；第五，裁定书所谓“本院不予受理”，本身就是被废除的立案审查制

浙江省杭州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）浙杭民受终字第16号上诉人（原审起诉人）赵志法等114人（名单附后）。诉讼代表人金水康。诉讼代表人宋子水。诉讼代表人、委托代理人褚子荣。委托代理人王浩，上海汇坤律师事务所律师。上诉人赵志法等114人不服杭州西湖区人民法院（2015）杭西民受初字第3号民事裁定，向本院提起上诉，本院于2015年6月23日受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审……