（2016）津01行终720号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。原告吴明龙受案外人陈斯利委托建房，吴明龙仅是涉诉房屋的施工人，与行政机关对该房屋的处理行为无利害关系，故吴明龙不具备原告主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回原告吴明龙的起诉。案件受理费50元，依法退还原告。上诉人吴明龙上诉称，原审裁定认定事实错误，上诉人与陈斯利签订《协议书》，由上诉人出资，在陈斯利××天津市××胡同××号吕克立名下宅基地上建房，利益共享。上诉人是新建房屋的共有人，上诉人投资盖起来的房屋被三条石执法大队没有任何手续实施封门，把租用人赶走，直接侵害了上诉人的收益权。请求二审法院撤销原审裁定，改判支持上诉人的诉讼请求。本院认为，上诉人吴明龙未经任何相关部门批准，擅自在国有土地上利用景观墙搭建房屋，并且将公共场所景观墙破拆为门。被上诉人在上诉人未自行恢复的情况下，将景观墙恢复的行为对上诉人的合法权益明显

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。原告吴明龙受案外人陈斯利委托建房，吴明龙仅是涉诉房屋的施工人，与行政机关对该房屋的处理行为无利害关系，故吴明龙不具备原告主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回原告吴明龙的起诉。案件受理费50元，依法退还原告。上诉人吴明龙上诉称，原审裁定认定事实错误，上诉人与陈斯利签订《协议书》，由上诉人出资，在陈斯利××天津市××胡同××

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）津01行终720号上诉人（原审原告）吴明龙，男，1952年2月13日出生，汉族，住北京市朝阳区。被上诉人（原审被告）天津市红桥区人民政府三条石街道办事处，住所地天津市红桥区张公祠后街17号。法定代表人赵文裕，主任。委托代理人杜森，天津市红桥区人民政府三条石街道办事处干部。委托代理人纪连伟，天津永林律师事务所律师。上诉人吴明龙因请求确认行政行为违法……