建设工程施工合同纠纷 （2019）湘03民终1077号

现本案存在以下几个争议焦点：一、造成合同不能履行的责任主体如何进行认定？谁承担责任？二、2017年1月10日的会议纪要，是否能够成为双方最终的结算意见？三、原告停工期间，损失范围如何界定？损失计算时间节点如何界定？原告自身是否有过错造成扩大损失？对于第一个争议焦点，首先要解决的是造成合同不能履行的因果关系问题。一、从发生合同不能履行的事由来看：（一）2014年3月12日湘潭市建设局向原、被告下发了《工程停工整改通知书》，当中所记载的停工整改原因为：1.未办理施工许可手续，擅自开工建设；2.未进行图纸审查；3.施工现场安全防护不到位；4.塔吊未办理使用登记；5.临时用电不符合规范要求；6.施工现场材料堆放凌乱，文明施工情况差。以上证据可以看出2014年3月12日工程因未办理施工许可手续以及原告的施工过程中存在的不规范施工等原因因素导致停工；（二）2014年5月28日被告桑德公司向原告下达停工通知书，当中所记载的内容为：“……根据市建设局、九华建设局通知并经公司研究决定，对我公司湘潭静脉园区相关项目：湘潭固体废弃物综合处置中心工程，湘潭静脉园研发楼，湘潭静脉园宿舍楼全面停工……”以上证据可

现本案存在以下几个争议焦点：一、造成合同不能履行的责任主体如何进行认定？谁承担责任？二、2017年1月10日的会议纪要，是否能够成为双方最终的结算意见？三、原告停工期间，损失范围如何界定？损失计算时间节点如何界定？原告自身是否有过错造成扩大损失？对于第一个争议焦点，首先要解决的是造成合同不能履行的因果关系问题。一、从发生合同不能履行的事由来看：（一）2014年3月12日湘潭市建设局向原、被告下发了《工程停工整改通知书》，当中所记载的停工整改原因为：1.未办理施工许可手续，擅自开工建设；2.未进行图纸审查；3.施工现场安全防护不到位；4.塔吊未办理使用登记；5.临时用电不符合规范要求；6.施工现

湖南省湘潭市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘03民终1077号上诉人（原审原告）：湖南省第五工程有限公司，住所地湖南省株洲市芦淞区建设中路**。法定代表人：叶有泉，系该公司董事长。委托诉讼代理人：聂鑫，湖南人和人律师事务所律师。委托诉讼代理人：李红军，男，1968年12月25日出生，汉族，住湖南省湘乡市，系该公司在湖南湘潭固体废弃物综合处置中心项目部施工员。上诉人（原审被告）：启迪桑德……