（2017）鄂05行终118号

本案的被诉行政行为是市人社局在退休序号20150703的侯春元《退休条件审批表》中作出的审批意见：该同志符合国发（1978）104号文件第一条第一项规定，准予退休。本案的争议焦点是市人社局对侯春元作出的上述认定是否合法，即市人社局认定侯春元正常退休是否合法。市人社局作出审批意见的法律依据是国发（1978）104号文件，即《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》。该办法第一条第一项规定：男年满六十周岁，连续工龄满十年的应当退休。同时，《湖北省人力资源和社会保障厅关于进一步规范企业职工退休审批工作的通知》（鄂人社发[2009]44号）第一条第（一）项规定，凡符合国发（1978）104号文件的规定，达到法定退休年龄即男年满60周岁，养老保险缴费年限满15年以上的人员，应当办理正常退休手续。依据上述规定，侯春元符合年满60周岁，养老保险缴费年限满15年的退休条件，市人社局认定其可以办理正常退休手续，在《退休条件审批表》中作出的审批意见符合法律规定。另外，关于办理侯春元退休的程序，符合《湖北省人力资源和社会保障厅关于进一步规范企业职工退休审批工作的通知》中“办理正常退休审批程序”的规定，原审法院已

本案的被诉行政行为是市人社局在退休序号20150703的侯春元《退休条件审批表》中作出的审批意见：该同志符合国发（1978）104号文件第一条第一项规定，准予退休。本案的争议焦点是市人社局对侯春元作出的上述认定是否合法，即市人社局认定侯春元正常退休是否合法。市人社局作出审批意见的法律依据是国发（1978）104号文件，即《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》。该办法第一条第一项规定：男年满六十周岁，连续工龄满十年的应当退休。同时，《湖北省人力资源和社会保障厅关于进一步规范企业职工退休审批工作的通知》（鄂人社发[2009]44号）第一条第（一）项规定，凡符合国发（1978）104号文件的规定，达

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)鄂05行终118号上诉人（原审原告）侯春元，男，1955年8月15日出生，汉族，住宜昌市伍家岗区。被上诉人（原审被告）宜昌市人力资源和社会保障局，住所地宜昌市沿江大道43号。统一社会信用代码11420500550673963R。法定代表人李柏红，该局局长。出庭负责人陈刚强，该局副局长。委托诉讼代理人黎明，该局干部。特别授权代理。委托诉讼代理人杨……