（2014）乐行终字第58号

起诉人先正祥的诉请为确认峨眉山市公安局非法限制其人身自由的行为违法，并要求支付赔偿金3000元。该诉请属于确认限制人身自由行政行为违法附带行政赔偿的诉讼，不属于单独提起的行政赔偿诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和提供事实根据。本案中，起诉人先正祥向乐山市市中区人民法院提起的确认违法及赔偿之诉，没有提供峨眉山市公安局限制其人身自由具体行政行为的相关证据材料，根据上述规定先正祥对限制人身自由行政行为的起诉不符合法定起诉条件，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十二条的规定裁定不予受理。行政赔偿的前提是行政机关的具体行政行为被确认为违法，本案因被诉行政行为不予受理，先正祥附带提起的行政赔偿之诉同样不予受理。综上，上诉人先正祥的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持。原审裁定认定事实清楚，程序合法，适用法律不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　李亚莉审判员　　刘帮强审判员　　钟小红二〇一四年十月二十一日书记员　　李菲菲附：本案相关法律、法规条文《中

起诉人先正祥的诉请为确认峨眉山市公安局非法限制其人身自由的行为违法，并要求支付赔偿金3000元。该诉请属于确认限制人身自由行政行为违法附带行政赔偿的诉讼，不属于单独提起的行政赔偿诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和提供事实根据。本案中，起诉人先正祥向乐山市市中区人民法院提起的确认违法及赔偿之诉，没有提供峨眉山市公安局限制其人身自由具体行政行为的相关证据材料，根据上述规定先正祥对限制人身自由行政行为的起诉不符合法定起诉条件，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十二条的规定裁定不予受理。行政赔偿的前提是行政机关的具体行政行为被确认为违法，本案因

四川省乐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）乐行终字第58号上诉人（原审起诉人）：先正祥，男，1964年2月25日出生，汉族，居民。上诉人先正祥因诉峨眉山市公安局非法限制其人身自由及行政赔偿一案，不服乐山市市中区人民法院（2014）乐中行初字第94号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。上诉人先正祥向乐山市市中区人民法院提起行政赔偿诉讼，诉状称：2012年9月27日，……