房屋拆迁管理（拆迁） （2019）黔01行初781号

行政诉讼的适格被告应当根据“谁行为，谁被告；行为者，能处分”的原则确定。通常情况下，行政行为一经作出，该行为的主体就已确定。但在某些特殊情况下，行政行为的适格主体在起诉时难以确定，只能通过审理并运用举证责任规则作出判断。本案中，案涉125ＫＶＡ变压器及其配套设备经本院现场调查，确属南明区人民政府关于贵阳市段）道路工程建设用地范围，被告南明区政府亦作出征收决定将该区域内的房屋予以征收。故在无主体对案涉电力设备的拆除行为负责的情况下，本院认为被告南明区政府在贵阳市段）道路工程（南冲巷段Ｋ6＋040—Ｋ7＋240）房屋征收行为与上述电力设备的拆除行为具有高度的关联性，其可通过案涉拆除行为的实施获得相关行政管理的利益。在此情况下，除非有相反证据证明案涉电力设备系因其他原因灭失，否则举证责任应由被告南明区政府承担。在被告南明区政府无法举证证明非其所为的情况下，可以推定其实施或者委托实施了被诉的拆除行为并承当相应的责任。被告南明区政府并未对案涉电力设备进行征收补偿，其拆除案涉电力设备缺乏必要的事实及法律依据，故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决

行政诉讼的适格被告应当根据“谁行为，谁被告；行为者，能处分”的原则确定。通常情况下，行政行为一经作出，该行为的主体就已确定。但在某些特殊情况下，行政行为的适格主体在起诉时难以确定，只能通过审理并运用举证责任规则作出判断。本案中，案涉125ＫＶＡ变压器及其配套设备经本院现场调查，确属南明区人民政府关于贵阳市段）道路工程建设用地范围，被告南明区政府亦作出征收决定将该区域内的房屋予以征收。故在无主体对案涉电力设备的拆除行为负责的情况下，本院认为被告南明区政府在贵阳市段）道路工程（南冲巷段Ｋ6＋040—Ｋ7＋240）房屋征收行为与上述电力设备的拆除行为具有高度的关联性，其可通过案涉拆除行为的实施获得相

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔01行初781号原告林刘光，男，1959年10月5日出生，汉族，住贵州省贵阳市南明区。委托代理人林彬彬，女，1990年7月4日出生，汉族，住址同上，与原告林刘光之女。被告贵阳市南明区人民政府，住所地贵州省贵阳市南明区箭道街**。法定代表人黄成虹，区长。委托代理人邹才文。被告南明区房屋征收管理局，，住所地贵州省贵阳市南明区朝刚路**云关冷链市场……