其他行政行为 （2018）鲁1324行初53号

1、关于本案的主体问题。 张姓吉的建筑物被强制拆除，张姓吉作为本案原告主体适格。 因行政诉讼的审理对象是行政机关的行政行为，本案行政行为是由向城镇人民政府作出的，故向城镇人民政府应当列为本案被告。 兰陵县交通运输局未对本案原告作出行政行为，不是本案适格被告。 2、关于被告向城镇人民政府的强制拆除行为是否合法的问题。 《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，可以拆除”。 根据该条规定，在原告张姓吉对其建造的房屋未提供乡村建设规划许可证的情况下，被告将其认定为违法建筑，并无不当。 并且，在乡、村庄规划区内被告负有对违反上述法律规定的违法建筑予以强制拆除的法定职权。 但是，强制拆除必须依照法定的程序进行，《中华人民共和国行政强制法》对行政机关的强制执行程序作出了明确规定。 其中第三十七条第二款规定“强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）强制执行的理由和依据；（三）强制执行的方式和时间；（

张姓吉与兰陵县向城镇人民政府、兰陵县交通运输局一审行政判决书

山东省兰陵县人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鲁1324行初53号 原告张姓吉，男，1965年2月23日出生，汉族，居民，住兰陵县。 委托代理人张广洋，男，1987年12月5日出生，汉族，居民，住上海市长宁区。 （系原告张姓吉之子）。 被告兰陵县向城镇人民政府。 住所地：兰陵县向城镇驻地。 法定代表人张伟，镇长。 委托代理人范文基，男，1983年10月15日出生，汉族，兰陵县向城镇……