（2014）渝五中法民申字第247号

《畜牧法》第二条规定，在中华人民共和国境内从事畜禽的遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输等活动，适用本法。周良权举示的《畜禽遗传资源目录》只有复印件，一二审法院并未认可该证据的真实性。再审听证中，周良权也认为美国白羽王鸽和美国王鸽没有实质的区别，只是颜色上的不同。因此，即使认可周良权所举示的目录，美国白羽王鸽也应当适用《畜牧法》。根据《畜牧法》第二十二条之规定，从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔禽、雏畜的单位、个人，应当取得种畜禽生产经营许可证。该法第二十五条规定，禁止任何单位、个人无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽。禁止伪造、变造、转让、租借种畜禽生产经营许可证。《畜牧法》第二十二条、二十五条的禁止性规定应当认定为是效力性规范，而非管理型规范。二审法院认为种畜禽的生产经营不仅影响国家种畜禽市场的管理和秩序，更涉及畜禽遗传资源的安全和延续，进而影响食品安全和公共卫生，涉及社会公共利益的理由正当。而且，影响食品安全和公共安全只是说的一种可能性，并非指是申请人的养殖已经事实上危害到了食品安全和公共安全。因此，本案中申请人与被申请人之间签订的违反效力性

《畜牧法》第二条规定，在中华人民共和国境内从事畜禽的遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输等活动，适用本法。周良权举示的《畜禽遗传资源目录》只有复印件，一二审法院并未认可该证据的真实性。再审听证中，周良权也认为美国白羽王鸽和美国王鸽没有实质的区别，只是颜色上的不同。因此，即使认可周良权所举示的目录，美国白羽王鸽也应当适用《畜牧法》。根据《畜牧法》第二十二条之规定，从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔禽、雏畜的单位、个人，应当取得种畜禽生产经营许可证。该法第二十五条规定，禁止任何单位、个人无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽。禁止伪造、变造、转让、租借种畜禽生产

重庆市第五中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）渝五中法民申字第247号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周良权。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：李应陶。再审申请人周良权因与被申请人李应陶买卖合同纠纷一案，不服本院（2014）渝五中法民终字第2302号民事判决，向本院申请再审。本院受理后依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。周良权申请再审称：《畜禽遗传资源目录》中只有“美国王鸽”……