其他行政行为 （2021）京02行终707号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定条件；不符合法定条件的，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。本案中，北京银保监局针对贾友宝的投诉事项，已逐一进行了告知，该告知并未为贾友宝设定新的权利义务，对贾友宝的权利义务明显不产生实际影响。同时，正当行使诉权，具有值得保护的诉讼利益是请求司法权救济的基础，即人民法院既要充分保障当事人正当诉权的行使，也有义务识别、判断当事人的请求是否具有足以利用国家审判制度加以解决的实际价值或必要性，从而避免因缺乏诉的利益而不当行使诉权的情形发生。本案上诉人贾友宝向各级机关提出大量政府信息公开申请、举报投诉、行政复议，继而向人民法院提起大量与其自身合法权益无关的、无意义的行政诉讼。贾友宝的行为，严重浪费司法资源，显属权利滥用，并不具有依法应予保护的诉讼利益，与行政诉讼法旨在保护公民、法人和其他组织合法权益的立法目的相悖。故贾友宝提起本案诉讼，不符合法定起诉条件，对其起诉，应予驳回。综上，一审法院裁定驳回贾友宝的起诉并无不当，应予维持。贾友宝的上诉意见缺乏事实和法律依据，本院对其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定条件；不符合法定条件的，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。本案中，北京银保监局针对贾友宝的投诉事项，已逐一进行了告知，该告知并未为贾友宝设定新的权利义务，对贾友宝的权利义务明显不产生实际影响。同时，正当行使诉权，具有值得保护的诉讼利益是请求司法权救济的基础，即人民法院既要充分保障当事人正当诉权的行使，也有义务识别、判断当事人的请求是否具有足以利用国家审判制度加以解决的实际价值或必要性，从而避免因缺乏诉的利益而不当行使诉权的情形发生。本案上诉人贾友宝向各级机关提出大量政府信息公开申请、举报投诉、行政复议，继而向人民法院提起大量与其

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京02行终707号上诉人（一审原告）贾友宝，男，1988年2月20日出生，汉族，住山东省平度市经济开发区。被上诉人（一审被告）中国银行保险监督管理委员会北京监管局，住所地北京市金融大街**。法定代表人李明肖，局长。被上诉人（一审被告）中国银行保险监督管理委员会，，住所地北京市西城区金融大街**法定代表人郭树清，主席。上诉人贾友宝因诉中国银行保险监……