（2017）闽07行终9号

2016年1月8日，被上诉人建瓯市国土资源局发布第2016001号《土地登记公告》，向社会不特定群众告知建瓯市土地收购储备中心向被上诉人申请建瓯市芝山街道豪栋路20号地块土地使用权登记，对该宗土地登记有异议者，可自公告之日起三十日内，持该宗土地权属证明材料向被上诉人书面提出。该《土地登记公告》涉及土地的使用权属于南京军区空军建瓯房地产管理所所有，上诉人并不是涉案土地的使用权人。因此，该土地登记公告与上诉人不存在法律上的利害关系。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案上诉人与被诉行政行为不存在法律上的利害关系，不具有原告诉讼主体资格。此外，本案被上诉人作出的《土地登记公告》，只是被上诉人在进行土地权属变更登记过程中的一个中间程序性行为，并未对该宗土地使用权人之外的人设定权利和义务，对上诉人不产生实际影响，上诉人对此提起诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上，原审裁定驳回上诉人的起诉并无不当，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳，其上诉请

2016年1月8日，被上诉人建瓯市国土资源局发布第2016001号《土地登记公告》，向社会不特定群众告知建瓯市土地收购储备中心向被上诉人申请建瓯市芝山街道豪栋路20号地块土地使用权登记，对该宗土地登记有异议者，可自公告之日起三十日内，持该宗土地权属证明材料向被上诉人书面提出。该《土地登记公告》涉及土地的使用权属于南京军区空军建瓯房地产管理所所有，上诉人并不是涉案土地的使用权人。因此，该土地登记公告与上诉人不存在法律上的利害关系。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起

福建省南平市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽07行终9号上诉人(原审原告)建瓯市天肴调味食品有限公司，住所地建瓯市豪栋路20号。组织机构代码：66282343-6。法定代表人林宏华，经理。上诉人(原审原告)郑建英，女，1969年12月22日出生，汉族，住浙江省文成县。上诉人(原审原告)谢登瑜，男，1947年2月27日出生，汉族，住顺昌县。上诉人(原审原告)张盛礼，男，1968年4月26……