（2015）兰行初字第7号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条规定：“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。农村土地承包经营权证只限承包方使用。”第四条规定：“实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。……。”本案中，1998年11月15日发包方永登县金咀乡石家滩村三社与承包方马寿德签订永登县土地承包合同后县政府于1998年11月30日给马寿德颁发了永农字第№0000450号土地承包经营权证书，马寿德承包经营包括“前滩”等22亩的土地。自马寿德承包经营“前滩”等土地至2013年春播期间没有任何公民、法人或者其他组织对马寿德承包经营“前滩”的土地提出异议，直至2013年春播时保光胜就“前滩”土地使用问题与马寿德发生争议。虽然县政府给祁生雄颁发的永农字№0000455号土地承包经营权证书中的“中滩二”地块与马寿德承包经营权证书中的“前滩”地块系同一块土地，但祁生雄在取得永农字№0000455号土承包经营权证书后对“中滩二”地块的土地未曾实际耕种经营，其却于2013年3月28日与保光胜签订农村土地承包经营权互换协议
摘要
《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条规定：“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。农村土地承包经营权证只限承包方使用。”第四条规定：“实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。……。”本案中，1998年11月15日发包方永登县金咀乡石家滩村三社与承包方马寿德签订永登县土地承包合同后县政府于1998年11月30日给马寿德颁发了永农字第№0000450号土地承包经营权证书，马寿德承包经营包括“前滩”等22亩的土地。自马寿德承包经营“前滩”等土地至2013年春播期间没有任何公民、法人或者其他组织对
正文（节选）
甘肃省兰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）兰行初字第7号原告保光胜，男，1972年11月10日出生，汉族，住永登县武胜驿镇。委托代理人袁金道，甘肃金毓康律师事务律师。被告永登县人民政府（以下简称：县政府）。住所地：永登县。法定代表人杨平，县政府县长。委托代理人凌建祥，永登县经营管理站干部。第三人马寿德，男，1960年5月5日出生，汉族，住永登县武胜驿镇。委托代理人李国元，甘肃李国元律师……