（2016）京01行终408号

行政机关履行法定职责应当符合法律、法规的规定。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。第九十九条规定：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长30日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。”同时，该法第九十五条第（二）项规定，治安案件调查结束后，依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，公安机关应当作出不予处罚决定。本案中，昌平公安分局认可在张云艳报警称被宋飞殴打一事进行调查的过程中，宋飞向该局提出过对张云艳、冉长峰予以治安管理处罚的履责申请。虽然昌平公安分局主张其一直进行调查取证，正在履行法定职责过程中，但至宋飞提起本案诉讼前，昌平公安分局未根据所调查的情况依法作出明确的处理结论，早已超过了上述法律规定的办理治安案件的最长期限，故属于迟延履行法定职责。原审判决认定昌平公安分局未构成怠于履行法定职责，属于认定事实不清，适用法律错误。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机

行政机关履行法定职责应当符合法律、法规的规定。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。第九十九条规定：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长30日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。”同时，该法第九十五条第（二）项规定，治安案件调查结束后，依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，公安机关应当作出不予处罚决定。本案中，昌平公安分局认可在张云艳报警称被宋飞殴打一事进行调查的过程中，宋飞向该局提出过对张云艳、冉长峰予以治安管理处罚的履责申请。虽然昌平公安分局主张

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京01行终408号上诉人（原审原告）宋飞。委托代理人康伟，北京市浩东律师事务所律师。被上诉人（原审被告）北京市公安局昌平分局，住所地北京市昌平区西环路甲68号。法定代表人刘泽，局长。委托代理人邢鹏。委托代理人姚奕。被上诉人（原审被告）北京市公安局，住所地北京市东城区前门东大街9号。法定代表人王小洪，局长。委托代理人张颖。被上诉人（原审第三人）张云……