（2016）吉03行终21号

原告杨树军、杨树芹所诉行政行为即被告2003年8月10日批准第三人罗付翻建房屋。已经本院2013年8月20日作出的（2013）双民一初字第127号生效民事判决书认定，二原告杨树军、杨树芹不能证明其土地被罗付侵占，并驳回了二原告的诉讼请求。本案中被告批准第三人建房的行政行为并未侵害二原告的合法权益，二原告与该行政行为无法律上利害关系。原告杨树军、杨树芹不具有本案原告主体资格。依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，经本院审判委员会2015年第26次会议讨论决定，裁定：驳回原告杨树军、杨树芹的起诉。上诉人杨树军、杨树芹上诉称：原审裁定有意回避法律事实、故意错误地适用法律规定。被上诉人双辽市辽东街道办事处在没有证据证明罗付有合法宅基地使用权的情况下，擅自同意其翻建房屋，尤其是属于重建房屋，且没有原始证据证明确实到现场进行了踏查和验收，属于违反法定程序。罗付无权在五屯集体土地上建设房屋，被上诉人双辽市辽东街道办事处在不具有建设主管部门职权的情况下，仍在登记栏内加盖自己的公章，属于超越职权。应撤销被上诉人

原告杨树军、杨树芹所诉行政行为即被告2003年8月10日批准第三人罗付翻建房屋。已经本院2013年8月20日作出的（2013）双民一初字第127号生效民事判决书认定，二原告杨树军、杨树芹不能证明其土地被罗付侵占，并驳回了二原告的诉讼请求。本案中被告批准第三人建房的行政行为并未侵害二原告的合法权益，二原告与该行政行为无法律上利害关系。原告杨树军、杨树芹不具有本案原告主体资格。依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，经本院审判委员会2015年第26次会议讨论决定，裁定：驳回原告杨树军、杨树芹的起诉。上诉人杨

吉林省四平市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）吉03行终21号上诉人（原审原告）：杨树军，男，汉族，成年人，农民，住双辽市。上诉人（原审原告）：杨树芹，女，汉族，成年人，农民，住双辽市，与杨树军系夫妻。被上诉人（原审被告）：双辽市辽东街道办事处。法定代表人：刘春生，双辽市辽东街道办事处主任。被上诉人：（原审第三人）罗付，男，成年人，汉族，农民，住双辽市辽。原审原告杨树军、杨树芹因诉原审被告……