（2０15）一中行终字第0105号

原告向第三人提出信息公开的申请，因对第三人的处理结果不服，向被告提起行政复议申请，被告天津市通信管理局作为政府行政机关，在无法律明确授权的情况下，不得作为行政复议机关针对原告与第三人之间的纠纷作出行政行为。被告对原告提出的复议申请，未以行政复议相关流程、方式进行处理，而是以信访件的形式转交第三人进行处理，即未对此事作出任何行政行为，事实清楚、理由充分，依法予以确认。原告起诉要求被告履行行政复议的法定职责，理由不能成立，不予支持。综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（一）项之规定，判决驳回原告马卫的诉讼请求。案件受理费50���，由原告马卫负担。上诉人马卫上诉称，1、供水、供热、供电、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照政府信息公开条例执行，系《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十七条所明定，全国各地电信企业作为公共企业，均制定了相应政府信息公开指南，并定期向社会公布政府信息公开年度报告，唯天津有异。2、被上诉人在本市行政区域内对电信业具有监督管理之权，系《中华人民

马卫与天津市通信管理局不履行法定职责二审行政判决书

天津市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2０15）一中行终字第0105号上诉人（原审原告）马卫，律师。被上诉人（原审被告）天津市通信管理局，住所地天津市南开区南门外大街386号。法定代表人王强，局长。委托代理人孙金青，天津市通信管理局干部。被上诉人（原审第三人）中国移动通信集团天津有限公司，住所地天津市天津港保税区M区64号。法定代表人阎江，总经理。委托代理人侯源远，中国移动通信集团天津有限公司……