（2016）渝04行终83号之一

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起的诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中第三人取得的酉国用（1993）字第1067号国有土地使用权证是在1993年3月，至今已超过二十年，且颁证机关是酉阳县人民政府，而非酉阳县国土资源和房屋管理局。据此，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十六条第（六）项之规定，裁定驳回吴万玖、胡银梅的起诉。案件受理费50元，退还吴万玖、胡银梅。吴万玖、胡银梅上诉称，1.上诉人的起诉没有超过起诉期限，一审认为吴万玖、胡银梅超过起诉期限系适用法律错误；2.酉阳县国土资源和房屋管理局在本案中是适格被告，有明确的法律依据，而一审法院认为被告主体不适格于法无据。综上，请求二审法院依法撤销一审裁定，指令一审法院继续审理，一、二审诉讼费用由被上诉人负担。本院认为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，“公民、法

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起的诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中第三人取得的酉国用（1993）字第1067号国有土地使用权证是在1993年3月，至今已超过二十年，且颁证机关是酉阳县人民政府，而非酉阳县国土资源和房屋管理局。据此，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十六条第（六）项之规定，裁定驳回吴万玖、胡银梅的起诉。案件受理费50

重庆市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝04行终83号之一上诉人（一审原告）吴万玖，男，苗族，1957年3月17日出生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。上诉人（一审原告）胡银梅，女，苗族，1962年12月8日出生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。委托代理人勾心忠，重庆俊霖律师事务所律师。被上诉人（一审被告）酉阳土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局。法定代表人石化军，局长。一审第三人中国烟……