（2015）新中行初字第164号

郑州市人民政府作为新郑市人民政府的上级政府，具有行政复议的法定职权。原告李喜梅向新郑市人民政府邮寄《行政处理申请书》，请求新郑市人民政府认定郭店镇人民政府强拆行为违法，责令镇政府赔偿并公开道歉，该行为属于投诉。即要求新郑市人民政府对郭店镇人民政府的工作行使监督、纠正的行政职权，是原告行使申诉、控告权的表现，原告期待的法律后果是启动行政机关的上下级监督机制。这种监督是行政机关上下级之间的内部管理关系，但并不直接针对投诉人的人身权、财产权等权益产生法律影响。故原告就新郑市人民政府不履行法定职责为由申请复议，其申请不符合行政复议的受理条件，被告作出郑政（不受复决）字（2015）47号《不予受理行政复议申请决定书》程序合法，适用法律、法规正确。原告关于认定被告作出不予受理决定书无效并撤销的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告李喜梅的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长　　刘强平审判员　　随　伟审判员　　刘

郑州市人民政府作为新郑市人民政府的上级政府，具有行政复议的法定职权。原告李喜梅向新郑市人民政府邮寄《行政处理申请书》，请求新郑市人民政府认定郭店镇人民政府强拆行为违法，责令镇政府赔偿并公开道歉，该行为属于投诉。即要求新郑市人民政府对郭店镇人民政府的工作行使监督、纠正的行政职权，是原告行使申诉、控告权的表现，原告期待的法律后果是启动行政机关的上下级监督机制。这种监督是行政机关上下级之间的内部管理关系，但并不直接针对投诉人的人身权、财产权等权益产生法律影响。故原告就新郑市人民政府不履行法定职责为由申请复议，其申请不符合行政复议的受理条件，被告作出郑政（不受复决）字（2015）47号《不予受理行政复

河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）新中行初字第164号原告李喜梅。委托代理人张喜来。委托代理人牛青山。被告郑州市人民政府。法定代表人马懿，市长委托代理人吕宇航、李建军，郑州市人民政府工作人员。原告李喜梅不服被告郑州市人民政府不受理行政复议申请一案，于2015年11月23日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年1月12日公开开庭审理了本案，原告委托代理人张喜……