其他行政行为 （2019）黑12行初16号

依据《黑龙江省农村土地承包经营权确权登记颁证工作操作规程》和《绥化市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》的规定，县级以上地方人民政府具有颁发《农村土地承包经营权证书》的职权。故被告肇东市人民政府是本案适格被告，其应依法向原告仲维生颁发《农村土地承包经营权证书》。本案中，原告仲维生要求被告肇东市人民政府履行土地确权、颁发家庭承包地的土地使用证，肇东市人民政府根据2019年黑龙江省下发的相关文件，开展农村承包地确权登记颁证“回头看”工作，良种场村土地确权颁证工作尚未结束，原告可继续申请土地确权、颁证。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款规定：“行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的，”在被告不履行或者拖延履行法定职责时，只有判决履行没有意义的情况下才适用确认违法判决。而本案判决被告肇东市人民政府履行农村土地确权的法定职责能够更好更直接的实现原告仲维生的诉讼目的，因此不能作出确认违法判决。应判决被告履行颁发《农村土地承包经营权证书》的行政职责。仲维生请求的赔偿2019年未种植芍药的损失95,0

依据《黑龙江省农村土地承包经营权确权登记颁证工作操作规程》和《绥化市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》的规定，县级以上地方人民政府具有颁发《农村土地承包经营权证书》的职权。故被告肇东市人民政府是本案适格被告，其应依法向原告仲维生颁发《农村土地承包经营权证书》。本案中，原告仲维生要求被告肇东市人民政府履行土地确权、颁发家庭承包地的土地使用证，肇东市人民政府根据2019年黑龙江省下发的相关文件，开展农村承包地确权登记颁证“回头看”工作，良种场村土地确权颁证工作尚未结束，原告可继续申请土地确权、颁证。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款规定：“行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决

黑龙江省绥化市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黑12行初16号原告仲维生，男，1952年11月26日出生，汉族，无职业，住内蒙古额尔古纳市。委托代理人仲学鹏，男，1974年4月26日出生，汉族，无职业，住内蒙古额尔古纳市。被告肇东市人民政府，住所地肇东市人民大街999号。法定代表人隋旭鹏，职务市长。行政负责人闫久德，职务副市长。委托代理人梁宇驰，男，1969年9月15日出生，汉族，肇东市……