其他（资源） （2019）鲁08行终323号

原告冯遵玉作为被诉责令改正违法行为通知及行政复议决定的直接相对人，具有诉讼主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》（下称《行政诉讼法》）第二十六条第一款、第二款及《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十四条第一款的规定，邹城市资源规划局是本案适格被告；邹城市政府作出的行政复议决定维持了邹城市资源规划局作出的《通知书》，是本案适格的共同被告。原告冯遵玉于2018年11月16日收到被告邹城市政府作出的行政复议决定，于2018年11月20日向法院提起行政诉讼，其起诉未超过《行政诉讼法》第四十五条规定的十五日的起诉期限。本案争议焦点：1、被告邹城市资源规划局作出的《通知书》是否属于行政诉讼受案范围？2、被告邹城市资源规划局作出的《通知书》是否合法？3、被告邹城市政府作出的《行政复议决定书》是否合法？关于被告邹城市资源规划局作出的《通知书》是否属于行政诉讼受案范围的问题。根据《行政处罚法》第二十三条：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”之规定，参照《国土资源行政处罚办法》（国土资源部令第60号）第三十条：“法律法规规定的责令改正或者责令限期改正，可以与行政处罚决定

原告冯遵玉作为被诉责令改正违法行为通知及行政复议决定的直接相对人，具有诉讼主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》（下称《行政诉讼法》）第二十六条第一款、第二款及《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十四条第一款的规定，邹城市资源规划局是本案适格被告；邹城市政府作出的行政复议决定维持了邹城市资源规划局作出的《通知书》，是本案适格的共同被告。原告冯遵玉于2018年11月16日收到被告邹城市政府作出的行政复议决定，于2018年11月20日向法院提起行政诉讼，其起诉未超过《行政诉讼法》第四十五条规定的十五日的起诉期限。本案争议焦点：1、被告邹城市资源规划局作出的《通知书》是否属于行政诉讼受案范围？

山东省济宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁08行终323号 上诉人（原审原告）冯遵玉，男，汉族，1966年12月12日出生，住邹城市。 委托诉讼代理人张国辉，北京京哲律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）邹城市自然资源和规划局（原邹城市国土资源局），住所地邹城市金山大道与平阳东路交汇处。 法定代表人王永文，局长。 被上诉人（原审被告）邹城市人民政府，住所地邹城市平阳东路2699号……