（2016）鲁06行终91号

《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下称《治安管理处罚法》）第一条规定，公安机关对治安案件具有行政处罚职权，受理治安案件并作出处罚决定属于其职权范围；第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼赌博、毒品的案件除外。依据上述规定，被告莱阳市公安局对原告于北京违反治安管理的行为具有管辖权。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条之规定，本院主要对本案被告作出的行政处罚行为的合法性进行了审查。被告莱阳市公安局办理本案过程中依职权履行职责，收集了相应证据，作出的行政处罚行为符合法律规定。被告认定原告的违法行为事实清楚，具有违法性。原告主张被告所作处罚无事实依据不能成立，本院不予支持。被告对原告作出的治安行政处罚，证据充分，适用法律正确，程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告吴福文的诉讼请求。吴福文不服原审判决，向本院提起上诉称：我因举报村书记腐败及侵吞和挥霍村集体财产，多次上

《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下称《治安管理处罚法》）第一条规定，公安机关对治安案件具有行政处罚职权，受理治安案件并作出处罚决定属于其职权范围；第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼赌博、毒品的案件除外。依据上述规定，被告莱阳市公安局对原告于北京违反治安管理的行为具有管辖权。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条之规定，本院主要对本案被告作出的行政处罚行为的合法性进行了审查。被告莱阳市公安局办理本案

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁06行终91号上诉人（原审原告）：吴福文。被上诉人（原审被告）：莱阳市公安局。住所地：莱阳市五龙北路**号。法定代表人：杨国峰，局长。负责人：周建军，副局长。委托代理人：位国辉，莱阳市公安局法制大队副中队长。委托代理人：刘卫国，莱阳市公安局龙门路派出所所长。上诉人吴福文因行政处罚一案，不服山东省莱阳市人民法院（2015）莱阳行初字第66号行政……