建设工程合同纠纷 （2021）豫15执复77号

有关法律和行政法规对人民法院不能冻结的账户类型进行了汇总，目前有二十余种账户不宜冻结。这些账户有存款准备金、社会保险基金、国有企业下岗职工基本生活保障金等。对于本案涉及的粮食仓储保管费账户能否冻结，目前法律及行政法规也多有涉及。《国家发展和改革委员会、财政部等四部委联合通知》【国粮执法（2021）85号】第四条第五项，对政策性粮食监管所需的经费，规定由财政部门按照现行预算管理体制分级予以保障。参照上述通知精神，粮食仓储保管费属涉国家粮食安全的财政专项基金，非异议人单位的经营性收入，其性质属于专款专用，对此采取冻结措施，显然不妥。审查中查明，此账户暂时没有存款，属于预冻结。预冻结措施将势必影响政策性粮食收购工作，如不及时加以解决，无法保证光山县斛山永丰粮油购销有限责任公司粮食收购正常进行。综上，异议人光山县粮食和物资储备中心异议主张，能够成立。现依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第二项之规定，裁定终止执行光山县人民法院(2020)豫1522执2189号执行通知书；对预冻结的账户予以解冻。河南鑫厦建设集团有限公司向本院复议称，一、裁定认定事实

有关法律和行政法规对人民法院不能冻结的账户类型进行了汇总，目前有二十余种账户不宜冻结。这些账户有存款准备金、社会保险基金、国有企业下岗职工基本生活保障金等。对于本案涉及的粮食仓储保管费账户能否冻结，目前法律及行政法规也多有涉及。《国家发展和改革委员会、财政部等四部委联合通知》【国粮执法（2021）85号】第四条第五项，对政策性粮食监管所需的经费，规定由财政部门按照现行预算管理体制分级予以保障。参照上述通知精神，粮食仓储保管费属涉国家粮食安全的财政专项基金，非异议人单位的经营性收入，其性质属于专款专用，对此采取冻结措施，显然不妥。审查中查明，此账户暂时没有存款，属于预冻结。预冻结措施将势必影响政

河南省信阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）豫15执复77号复议申请人（申请执行人）：河南鑫厦建设集团有限公司。法定代表人：易慧明，该公司经理。委托代理人：杨庆辉，河南紫弦律师事务所律师。被执行人：光山县斛山永丰粮油购销有限责任公司。法定代表人：方勇，该公司经理。利害关系人：光山县粮食和物资储备中心。法定代表人：李学永，该单位主任。委托代理人：程全伟，该单位副主任。复议申请人河南鑫厦建设……