其他行政行为 （2019）湘10行初85号

本案的争议焦点为：一、胡才生的起诉是否属于重复起诉；二、本案是否属于行政诉讼受案范围；三、胡才生提出的诉请是否应予支持。 关于争议焦点一。《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含”。胡才生在（2018）湘10行初104号案件中提起的诉讼请求是撤销和确认3号通告违法及行政赔偿，而本案胡才生提起的诉讼请求是确认苏仙区政府在胡才生所承包的土地区域封锁路口、设置隔离带（墙）、禁止任何团体、个人进入胡才生所承包区域的具体行政行为违法及行政赔偿，以及对3号通告的合法性进行审查。故前诉与本诉的诉讼请求不同，不构成重复起诉。 关于争议焦点二。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。本案中，胡才生认为苏仙区政府在胡才生所承包的土地区域封锁路口、设置隔离带（

本案的争议焦点为：一、胡才生的起诉是否属于重复起诉；二、本案是否属于行政诉讼受案范围；三、胡才生提出的诉请是否应予支持。 关于争议焦点一。《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含”。胡才生在（2018）湘10行初104号案件中提起的诉讼请求是撤销和确认3号通告违法及行政赔偿，而本案胡才生提起的诉讼请求是确认苏仙区政府在胡才生所承包的土地区域封锁路口、设置隔离带（墙

湖南省郴州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘10行初85号 原告胡才生，男，1953年8月10日出生，汉族。 委托代理人卢京美，湖南崇民律师事务所律师。 被告郴州市苏仙区人民政府，住所地湖南省郴州市郴县路177号。 法定代表人李志红，该区人民政府区长。 委托代理人邓晶，女，1991年3月10日出生，汉族。 原告胡才生因要求确认被告郴州市苏仙区人民政府在胡才生所承包的土地区域封锁路口……