（2017）豫12行终6号

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”渑池县公安局系韩恋朋的居住地公安机关，因此，被告渑池县公安局享有对韩恋朋在北京市违反治安管理的行为给予行政处罚的职权。渑池县公安局受理本案后，依法履行了案件受理、调查取证、处罚前告知、作出行政处罚决定、执行等程序，该案的办理符合《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，程序合法。韩恋朋认可其和崔金锁携带信访材料到北京市天安门周边地区上访，被北京市公安局天安门地区分局民警带离等事实，结合北京市公安局天安门地区分局的训诫书以及郭韶伟、李松的证明等，渑池县公安局认定韩恋朋在北京市天安门周边地区非正常上访，其行为扰乱北京市天安门周边地区的正常秩序，该认定事实清楚，证据确凿。韩恋朋的行为扰乱了天安门周边地区的正常秩序，渑池县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定，决定对韩恋朋行政拘留五日，适用法律正确，处罚适当。韩恋朋提交的天公（2016）第265号-不存

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”渑池县公安局系韩恋朋的居住地公安机关，因此，被告渑池县公安局享有对韩恋朋在北京市违反治安管理的行为给予行政处罚的职权。渑池县公安局受理本案后，依法履行了案件受理、调查取证、处罚前告知、作出行政处罚决定、执行等程序，该案的办理符合《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，程序合法。韩恋朋认可其和崔金锁携带信访材料到北京市天安门周边地区上访，被北京市公安局天安门地区分局民警带离等事实，结合

河南省三门峡市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)豫12行终6号上诉人（原审原告）韩恋朋，女，1949年12月26日生，汉族，住渑池县。委托代理人崔金锁，男，1947年5月24日生，汉族，住渑池县陈村乡池底村*组，系上诉人韩恋朋丈夫。公民身份号码：。代理权限：上诉、调解、放弃、变更诉讼请求等。被上诉人（原审被告）渑池县公安局。住所地：渑池县会盟大道东段。组织机构代码：00581224-3。法……