（2015）沈中行终字第137号

1、原告的第一项诉讼请求，确认被告在2007年对原李相镇前李村征收征用土地、房屋拆迁违法。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款规定“征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府实主施。”上述法律规定，征收及征用土地均应由土地所在地的市、县人民政府组织实施。本案中因对于李相镇前李相村的土地征收、征用均由沈阳市东陵区人民政府申报、请示，故沈阳市东陵区人民政府应为土地征收、征用的主体，显然本案的被告的主体资格不适格。2007年6月8日的拆迁公告，虽然是由被告等四部门联合发出，但拆迁公告的内容可确认为，被告及等四部门联合发出的拆迁公告系由沈阳市东陵区人民政府的委托，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十一条规定“行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”因此，本案原告诉被告要求确认拆迁

1、原告的第一项诉讼请求，确认被告在2007年对原李相镇前李村征收征用土地、房屋拆迁违法。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款规定“征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府实主施。”上述法律规定，征收及征用土地均应由土地所在地的市、县人民政府组织实施。本案中因对于李相镇前李相村的土地征收、征用均由沈阳市东陵区人民政府申报、请示，故沈阳市东陵区人民政府应为土地征收、征用的主体，显然本案的被告的主体资格不适格。2007年6月8日的拆迁

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）沈中行终字第137号上诉人（原审原告）：李宏林，男，1946年4月6日出生，汉族，退休教师，住址沈阳市和平区玉屏二路****号1-18-3。被上诉人（原审被告）：沈阳市东陵区房产局。住所地沈阳市东陵区丰乐一街**号。法定代表人：朱孟林，系该局局长。委托代理人：周溥，男，系该单位法律顾问。上诉人李宏林诉被上诉人沈阳市东陵区房产局因拆迁违法并赔偿纠……