其他行政行为 （2019）宁04行终112号

本案争议的焦点是被上诉人彭阳县自然资源局、彭阳县白阳镇人民政府与原审第三人签订的《彭阳县2018年棚户区（城中村）改造项目集体土地上土地及房屋征收补偿协议》（协议编号为：20180000193）是否合法，是否应当撤销。 行政协议是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。行政协议强调诚实信用、平等自愿。本案中，二被上诉人在2018年棚户区改造项目中，上诉人李淑萍向二被上诉人提供了土地使用权证、房产证及宁夏固原市中级人民法院（2005）固民终字第6号判决书，二被上诉人对李淑萍所有、使用的房地产进行勘察丈量，上诉人李淑萍及儿子冯睿在二被上诉人制作的勘察丈量表上签字确认，但未与上诉人李淑萍签订补偿协议书，却将上诉人李淑萍所有、使用的涉案房地产与没有提供任何相关证据的原审第三人冯天水签订了征收补偿协议，明显违背了诚实信用原则，且属滥用职权的行为。二被上诉人二审中辩称，其在签订征收补偿协议时，原审第三人冯天水提供“现场办公记录”，其在现场丈量时原审第三人冯天水在现场。根据本案查明的事实，该“现场办公记录”是2010年

本案争议的焦点是被上诉人彭阳县自然资源局、彭阳县白阳镇人民政府与原审第三人签订的《彭阳县2018年棚户区（城中村）改造项目集体土地上土地及房屋征收补偿协议》（协议编号为：20180000193）是否合法，是否应当撤销。 行政协议是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。行政协议强调诚实信用、平等自愿。本案中，二被上诉人在2018年棚户区改造项目中，上诉人李淑萍向二被上诉人提供了土地使用权证、房产证及宁夏固原市中级人民法院（2005）固民终字第6号判决书，二被上诉人对李淑萍所有、使用的房地产进行勘察丈量，上诉人李淑

宁夏回族自治区固原市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）宁04行终112号 上诉人（原审原告）李淑萍，女，汉族，生于1964年9月9日，宁夏彭阳县人，居民，初中文化，住宁夏彭阳县。 委托代理人张兴明，宁夏益成律师事务所律师。特别授权。 被上诉人（原审被告）彭阳县自然资源局。住所地：宁夏彭阳县悦龙新区。 法定代表人吴毅，男，局长。 委托诉讼代理人张凤儒，彭阳县自然资源局职工，特别授权。 被……