（2014）成行终字第312号

本案被诉的84号告知书是市国土局针对蔡涛的申请作出的依申请具体行政行为，其对蔡涛产生行政法律效力，蔡涛具有原告主体资格。蔡涛申请市国土局公开的信息为蔡涛所在村组与征地实施主体签订的土地补偿费，集体财产（企业、房屋、地上附着物）的补偿协议及土地补偿费用支付使用情况的政府信息。依据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第四十九条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》）第二十六条的规定，蔡涛所在村组是土地补偿费用的所有者，其申请公开村集体土地补偿费及费用的收支状况不属于市国土局公开的范围。同时，蔡涛请求公开所涉征地土地补偿协议，市国土局在收到蔡涛的申请后查实，蔡涛所在联合村三组于2004年被征收，涉及该村集体土地征收由原沙河公司实施，签订的集体土地及集体财产补偿协议不是由市国土局签订和保存。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二十一条第（三）项的规定，市国土局作出的84号告知书没有确定公开的行政机关，只是建议蔡涛向城投集团咨询，该建议并不具有强制性。蔡涛也可以依据《政府信息公开条例》和《土地管理法》、《土地管

本案被诉的84号告知书是市国土局针对蔡涛的申请作出的依申请具体行政行为，其对蔡涛产生行政法律效力，蔡涛具有原告主体资格。蔡涛申请市国土局公开的信息为蔡涛所在村组与征地实施主体签订的土地补偿费，集体财产（企业、房屋、地上附着物）的补偿协议及土地补偿费用支付使用情况的政府信息。依据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第四十九条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》）第二十六条的规定，蔡涛所在村组是土地补偿费用的所有者，其申请公开村集体土地补偿费及费用的收支状况不属于市国土局公开的范围。同时，蔡涛请求公开所涉征地土地补偿协议，市国土局在收到蔡涛的申请

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）成行终字第312号上诉人（原审原告）蔡涛，女，1971年11月2日出生，汉族，住成都市成华区。被上诉人（原审被告）成都市国土资源局。住所地：四川省成都市高新区蜀绣西路**号。法定代表人森林，局长。委托代理人喻雷，国浩律师（成都）事务所律师。委托代理人江俞廷，国浩律师（成都）事务所律师。上诉人蔡涛因诉被上诉人成都市国土资源局（以下简称市国土局）政……