人事争议 （2016）沪02民终386号

事业单位是指经过各级编制部门批准使用事业单位编制的单位。事业单位与其受聘人员之间，因聘用合同及辞职、辞退发生的争议，当事人对人事争议仲裁委员会的仲裁裁决和决定不服，自当事人收到仲裁裁决或决定之日起15日内向人民法院起诉的，人民法院应当受理。本案黄汉鑫诉请的基础是列编问题，不属于法院处理范围，故黄汉鑫要求事业编制和集体编制待遇的差额，法院不作处理。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，原审法院裁定：驳回黄汉鑫的起诉。上诉人黄汉鑫不服原审裁定，向本院提起上诉称，上诉人由于被上诉人的过错没有列入事业编制，被上诉人应补齐上诉人的养老金差额等。一审法院因基础法律关系不属于法院受理裁定驳回违法。相关信访部门答复上诉人可向法院寻求处理。法院应对上诉人未被列为事业编制的原因进行查实。故要求撤销一审裁定。被上诉人长兴镇财经管理中心答辩称，列编问题是县级以上行政机关所解决的问题，不属于被上诉人职责范围。上诉人如对编制问题有异议，应在03年就提出。被上诉人现无法解决上诉人的编制问题。故请求驳回上诉，维持原裁定。本院经审理查明，原审法院查明事实属实，本院予以确认。本院认为，根据《最高人民

事业单位是指经过各级编制部门批准使用事业单位编制的单位。事业单位与其受聘人员之间，因聘用合同及辞职、辞退发生的争议，当事人对人事争议仲裁委员会的仲裁裁决和决定不服，自当事人收到仲裁裁决或决定之日起15日内向人民法院起诉的，人民法院应当受理。本案黄汉鑫诉请的基础是列编问题，不属于法院处理范围，故黄汉鑫要求事业编制和集体编制待遇的差额，法院不作处理。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，原审法院裁定：驳回黄汉鑫的起诉。上诉人黄汉鑫不服原审裁定，向本院提起上诉称，上诉人由于被上诉人的过错没有列入事业编制，被上诉人应补齐上诉人的养老金差额等。一审法院因基础法律关系不属于法院受理裁

上海市第二中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）沪02民终386号上诉人（原审原告）黄汉鑫，男，1952年4月7日生，汉族，户籍所在地上海市崇明县，现住上海市宝山区。委托代理人吉峰，上海博拓律师事务所律师。委托代理人顾正骏，上海博拓律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市崇明县长兴镇经济管理事务中心（上海市崇明县长兴镇农村经营管理站），住所地上海市崇明县。法定代表人樊毓华，主任。委托代理人顾……