（2016）闽08行终112号

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条、《城市房屋拆迁管理条例》第十六条第一款的规定，上诉人长汀县住房和城乡规划建设局作为长汀县城市房屋拆迁管理部门，具有作出被诉拆迁裁决的职权依据，本院依法予以确认。《城市房屋拆迁估价指导意见》第六条第二款规定：“拆迁估价机构的确定应当公开、透明，采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式。”本案中，上诉人未提供证据证明选定评估机构遵循了上述规定，因此龙岩中恒房地产土地评估有限公司《房地产估价报告》不能作为确认被上诉人房屋及产权调换安置房屋的价值的依据，上诉人以此为裁决依据属主要证据不足。《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十条第(五)项规定，经调解,达不成一致意见的,房屋拆迁管理部门应当作出书面裁决。书面裁决必须经房屋拆迁管理部门领导班子集体讨论决定。第十一条规定，行政裁决工作人员与当事人有利害关系或者有其他关系可能影响公正裁决的，应当回避。本案中，裁决申请人的法定代表人刘智，同时属上诉人领导班子成员参加了本案被诉行政裁决的集体讨论，违反了上述回避规定，足以让人对该行政裁决的正当性产生合理怀疑，原审法院认定上诉人有违正当程序原则正确，本院依法予以确

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条、《城市房屋拆迁管理条例》第十六条第一款的规定，上诉人长汀县住房和城乡规划建设局作为长汀县城市房屋拆迁管理部门，具有作出被诉拆迁裁决的职权依据，本院依法予以确认。《城市房屋拆迁估价指导意见》第六条第二款规定：“拆迁估价机构的确定应当公开、透明，采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式。”本案中，上诉人未提供证据证明选定评估机构遵循了上述规定，因此龙岩中恒房地产土地评估有限公司《房地产估价报告》不能作为确认被上诉人房屋及产权调换安置房屋的价值的依据，上诉人以此为裁决依据属主要证据不足。《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十条第(五)项规定，经调解,达不成

福建省龙岩市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽08行终112号上诉人（原审被告）福建省长汀县住房和城乡规划建设局，住所地长汀县汀州镇横岗岭20号，组织机构代码00410077-0。法定代表人严必盛，局长。委托代理人蔡宁峰，福建省长汀县住房和城乡规划建设局副局长。委托代理人戴秉志，福建古进律师事务所律师。被上诉人（原审原告）林德华，女，1944年11月20日出生，汉族，居民，住厦门市思明区……