（2015）娄中行终字第157号
裁判要旨
《中华人民共和国社会保险法》第十七条规定，“参加基本养老保险的个人，××或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；××或者非因工致残完全丧失劳动能力的，××残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。”《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》第十七条规定，“按有关规定对应当发放丧葬费、抚恤费的，有关单位应当凭殡仪馆出具的遗体火化证明办理。”本案上诉人之夫陈敏政生前系事业单位工作人员，依据前述法律规定，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。但上诉人在申请丧葬补助金和抚恤金时，未能提交殡仪馆出具的遗体火化证明，不符合前述规章的规定，被上诉人作出的告知上诉人不能发放丧葬费、抚恤费的答复并无不当。至于上诉人提出对《湖南省实施办法》等进行合法性审查的问题，因《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条第二款明确规定了可以一并审查的规范性文件不含规章，故对《湖南省实施办法》这一规章不可以在诉讼中一并审查，而其他规范性文件与该规章并不冲突。因此，上诉人的上诉观点和理由均不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律准确，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九
摘要
《中华人民共和国社会保险法》第十七条规定，“参加基本养老保险的个人，××或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；××或者非因工致残完全丧失劳动能力的，××残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。”《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》第十七条规定，“按有关规定对应当发放丧葬费、抚恤费的，有关单位应当凭殡仪馆出具的遗体火化证明办理。”本案上诉人之夫陈敏政生前系事业单位工作人员，依据前述法律规定，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。但上诉人在申请丧葬补助金和抚恤金时，未能提交殡仪馆出具的遗体火化证明，不符合前述规章的规定，被上诉人作出的告知上诉人不能发放丧葬费、抚恤费的答复并无不当。至于上
正文（节选）
湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）娄中行终字第157号上诉人（原审原告）邹珍。委托代理人陈敏牧。被上诉人（原审被告）新化县人力资源和社会保障局，住所地新化县上渡办事处。法定代表人唐希佐，该局局长。委托代理人肖咸辉，该局行政审批股股长。上诉人邹珍因劳动和社会保障行政管理一案，不服新化县人民法院（2015）新法行初字第43号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开……