房屋拆迁管理（拆迁） （2019）皖12行终364号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于适用的解释》第二十四条第二款规定，当事人对村民委员会、居民委员会受行政机关委托作出的行为不服提起诉讼的，以委托的行政机关为被告。该案中，饶素芹、赵峰、赵鹏飞涉案树木、围墙被拆除系颍南办事处委托太和社区居委会拆除，界首市人民政府并未实施该拆除行为，故界首市人民政府颍南街道办事处是确认拆除行为违法之诉的适格被告。饶素琴等三人所诉颍南办事处、太和社区居委会与卢四志买卖饶素琴等三人树木行为不属于行政诉讼受理范围。对饶素琴等三人在起诉状副本送达被告后，提出新的诉讼请求，依照《最高人民法院关于适用的解释》第七十条规定，不予准许。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（三）项的规定，裁定驳回饶素芹、赵峰、赵鹏飞对被告界首市人民政府颍南街道太和社区居民委员会、界首市人民政府以及卢四志的起诉。 饶素芹等三人上诉称，界首市人民政府是本案适格被告，应确认界首市人民政府案涉行政行为违法，颍南办事处不是本案适格被告；对案涉土地应按国有土
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于适用的解释》第二十四条第二款规定，当事人对村民委员会、居民委员会受行政机关委托作出的行为不服提起诉讼的，以委托的行政机关为被告。该案中，饶素芹、赵峰、赵鹏飞涉案树木、围墙被拆除系颍南办事处委托太和社区居委会拆除，界首市人民政府并未实施该拆除行为，故界首市人民政府颍南街道办事处是确认拆除行为违法之诉的适格被告。饶素琴等三人所诉颍南办事处、太和社区居委会与卢四志买卖饶素琴等三人树木行为不属于行政诉讼受理范围。对饶素琴等三人在起诉状副本送达被告后，提出新的
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)皖12行终364号 上诉人（一审原告）饶素芹，女，1946年6月28日出生，汉族，住安徽省界首市。 上诉人（一审原告）赵峰，男，1976年10月12日出生，汉族，住址同上。 上诉人（一审原告）赵鹏飞，男，1978年7月3日出生，汉族，住址同上。 被上诉人（一审被告）界首市人民政府颍南街道太和社区居民委员会，住所地安徽省界首市颍南街道牛行街2……