房屋拆迁管理（拆迁） （2021）桂02行初40号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。 从本案现有证据来看，作出责令限期拆除决定书、强制执行决定书的行政机关为柳北区执法局，被告在答辩意见中亦认可是柳北区执法局实施的涉案强制执行行为，并否定作出过被诉的强制拆除行政行为。原告起诉不能提供充分证据证明柳北区政府是被诉强制拆除行为的实施主体，其诉称意见中所提及的被告责成柳北区执法局组织强制拆除的行为，系被告依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”的规定，为推进行政强制执行而明确具体实施部门的内部核准指令活动，具有内部性，并非委托行为，原告诉称系被告委托柳北区执法局实施强制拆除行为的理由不成立，故原告将柳北区政府列为被告不当。经本院充分释明，原告拒绝变更，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项的规定，应予驳回原告的起诉。据此

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。 从本案现有证据来看，作出责令限期拆除决定书、强制执行决定书的行政机关为柳北区执法局，被告在答辩意见中亦认可是柳北区执法局实施的涉案强制执行行为，并否定作出过被诉的强制拆除行政行为。原告起诉不能提供充分证据证明柳北区政府是被诉强制拆除行为的实施主体，其诉称意见中所提及的被告责成柳北区执法局组织强制拆除的行为，系被告依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级

广西壮族自治区柳州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）桂02行初40号 原告俞桂梅，女，1973年9月9日生，汉族，住柳州市柳北区。 被告柳州市柳北区人民政府（以下简称柳北区政府），住所地柳州市柳北区胜利路12-8号。 法定代表人张联松，区长。 原告俞桂梅诉被告柳北区政府强制拆除房屋一案，本院受理后，依法组成合议庭，审理了本案，现已审理终结。 原告俞桂梅诉称，原告的房屋位于柳州市柳北区……