（2014）郑行终字第177号

本案争议焦点问题在于被上诉人杨艳兵、杨艳培是否是国家赔偿适格的赔偿请求人。《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（二）项规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的，受害人有取得赔偿的权利。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条规定，公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。第六十八条规定，行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机关负责赔偿。本案中上诉人未按照《中华人民共和国行政强制法》第十八条规定的程序对豫AJ87**号丰田凯美瑞轿车车辆实施扣押，该扣押行为程序违法。上诉人因为违法扣押行为给被上诉人造成了损失，依法应当赔偿。上诉人上诉称被上诉人不是车主、不是赔偿主体，因被上诉人提供了买卖协议及收条证明系该车的买受人，且上诉人没有任何证据证明车辆系被上诉人非法取得，故被上诉人是适格的赔偿请求人，有权要求赔偿。上诉人称被上诉人无权要求赔偿的上诉理由，本院不予支持。一审认定事实清楚

本案争议焦点问题在于被上诉人杨艳兵、杨艳培是否是国家赔偿适格的赔偿请求人。《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（二）项规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的，受害人有取得赔偿的权利。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条规定，公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。第六十八条规定，行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机关负责赔偿。本案中上诉人未按照《中华人民共和国行政强制法

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）郑行终字第177号上诉人（原审被告）郑州市公安局交通警察支队车辆管理所。法定代表人孙建军，所长。委托代理人王汴生，郑州市公安局交通警察支队车辆管理所工作人员。被上诉人（原审原告）杨艳兵，男，汉族，1979年11月28日出生。被上诉人（原审原告）杨艳培，男，汉族，1983年6月17日出生。委托代理人董滨，河南天新律师事务所律师。上诉人郑州市公安局……