行政复议 （2019）桂71行终153号

依照《工伤保险条例》第五条第二款的规定，南宁市人社局作为南宁市社会保险行政部门，具有作出工伤认定的法定职权。 关于《认定工伤决定书》认定事实是否清楚的问题。鸿德公司依据与蔡生成签订的《南宁万达茂项目砼劳务合同》，主张其已将案涉万达茂项目转包给蔡生成，因此鸿德与第三人不存在劳动关系。一审法院认为，社会保险行政部门认定职工工伤，通常情况下应以职工与用人单位之间存在劳动关系为前提，除非法律、法规及司法解释另有规定情形。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：……（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”。当存在违法转包、分包的情形时，从有利于保护职工合法权益的角度出发，用工单位承担职工的工伤保险责任并不以是否存在劳动关系为前提。根据鸿德公司庭审中的陈述及其提交的《南宁万达茂项目砼劳务合同》，可以认定鸿德公司将案涉万达茂项目转包

依照《工伤保险条例》第五条第二款的规定，南宁市人社局作为南宁市社会保险行政部门，具有作出工伤认定的法定职权。 关于《认定工伤决定书》认定事实是否清楚的问题。鸿德公司依据与蔡生成签订的《南宁万达茂项目砼劳务合同》，主张其已将案涉万达茂项目转包给蔡生成，因此鸿德与第三人不存在劳动关系。一审法院认为，社会保险行政部门认定职工工伤，通常情况下应以职工与用人单位之间存在劳动关系为前提，除非法律、法规及司法解释另有规定情形。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：…&hellip

南宁铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2019）桂71行终153号 上诉人（一审原告）广西南宁鸿德建筑劳务有限公司，住所地广西壮族自治区南宁市青秀区双拥路**绿城画卷******。 法定代表人温成云，总经理。 委托代理人杨素球，公司员工。 被上诉人(一审被告)南宁市人力资源和社会保障局，住所地广西壮族，住所地广西壮族自治区南宁市青秀区桂春路南二里** 法定代表人刘德宁，局长。 委托代理人李婷……