（2015）周行初字第123号

一、原告李文涛、第三人李付平系同胞兄弟，本案争议地原为其家庭自留地，其父母同意让原告和第三人共同使用该争议地，其中该争议地的南半部分由原告使用。因此，原告与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，提起本案诉讼，诉讼主体适格。二、《土地登记规则》第六条规定：“土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书”。第十条规定：“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：（一）土地登记申请书；（二）单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；（三）土地权属来源证明；（四）地上附着物权属证明”。本案诉讼中，被告鹿邑县人民政府应在法定期限内提交其按照上述规定经过申请人申请进行地籍调查、权属审核等方面的证据材料，进而证明为第三人李付平颁发被诉土地使用证证据充分、符合法定程序。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及

一、原告李文涛、第三人李付平系同胞兄弟，本案争议地原为其家庭自留地，其父母同意让原告和第三人共同使用该争议地，其中该争议地的南半部分由原告使用。因此，原告与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，提起本案诉讼，诉讼主体适格。二、《土地登记规则》第六条规定：“土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书”。第十条规定：“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：（一）土地登记申请书；（二）单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；（三）土地权属来源证明；（四）地上附着物

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）周行初字第123号原告李文涛。委托代理人冯守领，鹿邑县真源街道中心法律服务所法律工作者。被告鹿邑县人民政府。法定代表人梁建松，县长。委托代理人田以功，鹿邑县人民政府法制办主任。第三人李付平，汉。原告李文涛不服被告鹿邑县人民政府为第三人李付平颁发集体土地建设用地使用证，向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2015年8月27日向被告送达了起诉状副本及……