其他行政行为 （2021）吉05行终19号

起诉人主张被告不兑现2019年5月22日通医高工发【2019】24号答复及给其造成损失，是信访事项面处理意见的纠纷，本质上是企业单位与其工作人员之间因社会保险引发的纠纷，本身不属于人民法院受理行政诉讼的范围。潘晓燕诉请通化医药高新技术产业开发区工业和信息化局履行的相关义务，也非来源于法律规定，而是上级行政机关的信访处理意见。如人民法院将案件纳入行政诉讼受案范围，则必然会涉及对信访处理意见合法性的评价，实际上是将信访事项又重新导入司法诉讼程序，最终可能形成信访和诉讼的不当循环，因此，不应将信访事宜纳入行政诉讼受案范围。起诉人既然选择通过信访方式来维护权利，对信访处理意见是否满意、是否全部得到落实，仍应通过信访程序来解决。潘晓燕上诉请求：1.撤销吉林省通化市东昌区人民法院（2020）吉0502行初8号行政裁定，依法立案判决、强制执行。2.判令被上诉人通化医药高新的技术产业开发区工业和信息化局依法履行法定职责，停止不作为、停止违约，依法兑现2019年5月22日通医高工发【2019】24号文件决定补齐上诉人社保金（城镇职工养老保险金）九万元，协助上诉人退休。请被上诉人停止刁难，依法兑现，请求法

起诉人主张被告不兑现2019年5月22日通医高工发【2019】24号答复及给其造成损失，是信访事项面处理意见的纠纷，本质上是企业单位与其工作人员之间因社会保险引发的纠纷，本身不属于人民法院受理行政诉讼的范围。潘晓燕诉请通化医药高新技术产业开发区工业和信息化局履行的相关义务，也非来源于法律规定，而是上级行政机关的信访处理意见。如人民法院将案件纳入行政诉讼受案范围，则必然会涉及对信访处理意见合法性的评价，实际上是将信访事项又重新导入司法诉讼程序，最终可能形成信访和诉讼的不当循环，因此，不应将信访事宜纳入行政诉讼受案范围。起诉人既然选择通过信访方式来维护权利，对信访处理意见是否满意、是否全部得到落实

吉林省通化市中级人民法院行政裁定书（2021）吉05行终19号上诉人（一审起诉人）潘晓燕，女，1970年9月9日出生，汉族，住吉林省通化市东昌区。上诉人潘晓燕不服通化市东昌区人民法院（2020）吉0502行初8号行政裁定，向本院提起上诉。原审法院认为：起诉人主张被告不兑现2019年5月22日通医高工发【2019】24号答复及给其造成损失，是信访事项面处理意见的纠纷，本质上是企业单位与其工作人员之间……