（2015）常行诉终字第84号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款之规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，张小玉系竺山湖度假村二期别墅房的购房人，武进环保局对于竺山湖度假村二期所作建设项目环境影响的审批行为是针对竺山湖度假村二期房屋的建设项目环境影响进行的审批，该不动产直接受到涉案行政审批的影响，而张小玉以此为由提起行政诉讼以消除或改变这种影响，关乎行政行为对不动产具有直接处分性。因此，本案应当认定为属于因不动产提起诉讼的案件，依法适用二十年的起诉期限。综上，原审法院作出对于张小玉的起诉不予立案的裁定不当，应予纠正。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：一、撤销常州市武进区人民法院作出的（2015）武行诉初字第41号行政裁定；二、张小玉诉武进环保局撤销建设项目环境影响审批一案由常州市武进区人民法院立案审理。本裁定为终审裁定。审　判　长　　胡　伟代理审判员　　钱荣金代理审判员　　杨权法二〇一五年九月二十四日书　记　员　　恽妍霞 搜索“”

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款之规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，张小玉系竺山湖度假村二期别墅房的购房人，武进环保局对于竺山湖度假村二期所作建设项目环境影响的审批行为是针对竺山湖度假村二期房屋的建设项目环境影响进行的审批，该不动产直接受到涉案行政审批的影响，而张小玉以此为由提起行政诉讼以消除或改变这种影响，关乎行政行为对不动产具有直接处分性。因此，本案应当认定为属于因不动产提起诉讼的案件，依法适用二十年的起诉期限。综上，原审法院作出对于张小玉的起诉不予立案的裁定不当，应予纠正。

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）常行诉终字第84号上诉人（原审起诉人）：张小玉。委托代理人：宗龙喜，江苏龙成律师事务所律师。委托代理人：戴骏，江苏龙成律师事务所律师。上诉人张小玉因诉常州市武进区环境保护局（以下简称武进环保局）撤销建设项目环境影响审批一案，不服常州市武进区人民法院于2015年6月8日作出的（2015）武行诉初字第41号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年……