（2016）川15行终142号

宜宾市国土资源局作出的宜国土资复[2015]6号《行政复议决定书》，各方当事人收到后在法律规定的期限内均未提起诉讼，该复议决定已生效，其生效的复议决定内容对各方当事人已产生羁束力，张德友等人起诉要求确认筠连县国土资源局履行地质灾害责任认定法定职责并确认未履行法定职责违法涉及复议决定内容，因其诉讼请求已受生效复议决定所羁束，故张德友等人的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。筠连县国土资源局不履行或拖延履行复议决定内容，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条“被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”的规定，行政复议机关宜宾市国土资源局或者筠连县国土资源局的有关上级行政机关应当责令筠连县国土资源局限期履行。虽然法律没有排除张德友等人为此可以向人民法院提起行政诉讼，但行政复议法已经明确规定了筠连县国土资源局不履行或者拖延履行复议决定其应当通过行政监督实现其目的，如果再通过诉讼由法院判决筠连县国土资源局履行复议决定，则淡化了行政监督，不符合行政诉讼目的。一审裁定认定事实清楚，适用法律正确。根据《

宜宾市国土资源局作出的宜国土资复[2015]6号《行政复议决定书》，各方当事人收到后在法律规定的期限内均未提起诉讼，该复议决定已生效，其生效的复议决定内容对各方当事人已产生羁束力，张德友等人起诉要求确认筠连县国土资源局履行地质灾害责任认定法定职责并确认未履行法定职责违法涉及复议决定内容，因其诉讼请求已受生效复议决定所羁束，故张德友等人的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。筠连县国土资源局不履行或拖延履行复议决定内容，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条“被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。

四川省宜宾市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川15行终142号上诉人（一审原告）张德友，男，1957年12月出生，汉族，住四川省筠连县。上诉人（一审原告）陈光分（张德友之妻），女，1962年3月出生，汉族，住四川省筠连县。上诉人（一审原告）张成（张德友的长子），男，1982年11月出生，汉族，住四川省筠连县。上诉人（一审原告）刘贵友（张成之妻），女，1983年1月出生，汉族，住四川省筠连……