（2011）通中行终字第0123号

在执行陶心林与吴友琴借贷纠纷一案中，原审法院多次动员吴友琴以现金方式自觉履行还款义务，在还款数额上也要求陶心林作出了适当让步。但吴友琴丈夫周勇向法院明确表示“以房抵款，住房自行安排”。因此法院作出以房抵款的民事裁定并予以执行并没有违反原房屋所有权人吴友琴的真实意思。《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发（2004）5号）二十四规定，“人民法院执行集体土地使用权时，经与国土资源管理部门取得一致意见后，可以裁定予以处理，但应当告知权利受让人到国土资源部门办理土地征用和国有土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金及有关税费。对处理农村房屋涉及集体土地的，人民法院应当与国土资源管理部门协商一致后再行处理”。法院将吴友琴在海安镇镇南村四组集体土地上的房屋抵款执行给陶心林，并由有关部门依法办理所涉集体土地使用权的征用、出让手续，与后来最高院出台的上述司法解释的精神完全一致。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项规定，请求事项不属于行政审判权限范围的，应当裁定不予受理，已经

在执行陶心林与吴友琴借贷纠纷一案中，原审法院多次动员吴友琴以现金方式自觉履行还款义务，在还款数额上也要求陶心林作出了适当让步。但吴友琴丈夫周勇向法院明确表示“以房抵款，住房自行安排”。因此法院作出以房抵款的民事裁定并予以执行并没有违反原房屋所有权人吴友琴的真实意思。《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发（2004）5号）二十四规定，“人民法院执行集体土地使用权时，经与国土资源管理部门取得一致意见后，可以裁定予以处理，但应当告知权利受让人到国土资源部门办理土地征用和国有土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金及有关税费。对

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2011）通中行终字第0123号上诉人（原审原告）吴友琴（又名吴有琴）。委托代理人李颖，江苏濠阳律师事务所律师。委托代理人周勇。被上诉人（原审被告）海安县国土资源局，住所地海安县城江海东路22号。法定代表人苏建华，局长。委托代理人石剑，海安县国土资源局副局长。委托代理人周希勤，江苏紫石律师事务所律师。上诉人吴友琴因土地行政登记一案，不服海安县人民法院（2……