（2017）豫01行初80号
裁判要旨
被告河南省人民政府未向本院提交其答辩状所称的2016年11月22日豫政复补【2016】1-39号《补正行政复议申请通知书》，不能证明其曾要求原告补正行政复议申请的事���。被告提交的两份《行政复议申请书》，亦不能证明其中一份系原告在其补正通知后补正的《行政复议申请书》，故被告所作豫政复驳【2016】559-562号《驳回行政复议申请决定书》关于申请人（即本案原告）虽经通知补正申请材料，但没有明确不服被申请人的具体行政行为而申请行政复议，属没有明确的行政复议请求的认定，缺乏事实依据。被告关于被申请人征收土地的申请报批程序系土地征收过程中的程序性事项，不具有完整的、成熟的行政行为的属性和特征，该程序性事项对申请人权利义务不产生实际影响，不属于行政复议范围的认定，没有证据支持，且与原告描述的土地被圈占的基本事实不相符，故被告认定原告的行政复议申请不属于行政复议范围，没有事实依据和法律依据。综上，被告所作豫政复驳【2016】559-562号《驳回行政复议申请决定书》，主要证据不足，且违反法定程序，依法应予撤销并判决其重新作出行政行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（三）项的
摘要
闫松娣、史林海等与河南省人民政府一审行政判决书
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫01行初80号原告闫松娣，女，汉族，1955年12月21日出生，住郑州高新技术产业开发区。原告史林海，男，汉族，1957年7月29日出生，住郑州高新技术产业开发区。原告闫军林，男，汉族，1974年2月21日出生，住郑州高新技术产业开发区。原告王爱芬，女，汉族，1962年7月9日出生，住郑州高新技术产业开发区。原告委托代理人晋国庆，男，汉族，1……