（2016）渝02行终460号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起行政诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实依据；（四）属于人民法院受案范围和受诉法院人民法院管辖”。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼；第二款规定，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可提起诉讼。本案中，白鹤街道办于2016年4月12日作出的《关于刘肇廉、刘肇珍自称历冤再查的答复意见》的对象是刘肇廉、刘肇珍，且刘肇廉、刘肇珍已经对该答复意见已提起行政诉讼，故刘肇祥不是本案适格原告，其起诉也无事实依据。最高人民法院《的答复意见》（[2005]行立他字第4号）第二条规定：“对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理”。本案中，刘肇祥起诉要求撤销的答复意见内容涉及的是白鹤街道办对已经三级信访机关处理终结的历史问题的处理意见，白鹤街道办系对该信访事项有权作出处理的机关，

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起行政诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实依据；（四）属于人民法院受案范围和受诉法院人民法院管辖”。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼；第二款规定，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可提起诉讼。本案中，白鹤街道办于2016年4月12日作出的《关于刘肇廉、刘肇珍自称历冤再查的答复意见》的对象是刘肇廉、刘肇珍，且刘肇廉、刘肇珍已经对该答复意见已提起行政诉讼，故刘肇

重庆市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝02行终460号上诉人（原审原告）刘肇祥，男，1952年5月23出生，汉族，住重庆市开州区。被上诉人（原审被告）重庆市开州区人民政府白鹤街道办事处，住所地：重庆市开州区大胜社区。法定代表人李深祥，主任。委托代理人程英，重庆四方律师事务所律师。上诉人刘肇祥因信访答复一案，不服重庆市开州区人民法院（2016）渝0234行初119号行政裁定，向本院提……