受贿罪 （2016）豫0922刑初130号

本院认为，被告人程某甲身为具有行政管理职能的国有事业单位的工作人员，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为构成滥用职权罪。其身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。关于辩护人认为张某乙等42人缴纳有养老保险费，应从指控的数额中扣除的意见。经查，张某乙等42人缴纳养老保险费是领取退休养老金的前提，是必经程序，其辩护意见不予采纳。程某甲到案后如实供述了滥用职权的事实，依法从轻处罚。在程某甲供述其滥用职权的事实以前，侦查机关已掌握其滥用职权的线索，辩护人关于滥用职权罪认定自首的意见不予采纳。关于受贿罪，程某甲在侦查机关未采取强制措施之前，如实供述了自己的犯罪事实，系自首，依法从轻处罚。公诉机关和辩护人关于程某甲受贿罪认定自首的意见，予以采纳。关于辩护人认为对被告人受贿罪的指控时间跨度长，不应以犯罪论处的意见。经查，按照法律规定多次受贿未处理的，数额累计计算，其辩护人意见不予采纳。关于辩护人认为起诉书指控收取黄某甲5000元证据不足、不应认定的意见。经查，关于该款事实有程某甲供述、王某乙陈述予以佐证，

经审理查明：1986年至2005年，被告人程某甲任清丰县劳动保险所所长。2005年8月清丰县劳动保险所名称变更为清丰县企业养老保险中心。被告人程某甲于2005年8月至2011年6月，任清丰县企业养老保险中心副主任，主持中心全面工作。清丰县企业养老保险中心垂直归属濮阳市企业养老保险处，参照《中华人民共和国公务员法》管理。其主要职责是组织制订企业养老保险各项业务方案、发展规划，并督导实施；扩大企业养老保险覆盖面，开展企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险、私营企业、个体工商户、灵活就业人员等的社会养老保险；负责全县离退休费发放计划，督导、检查、规范、完善养老金社会化发放等。2015年9月18日程某甲到清丰县人民检察院接受询问。一、滥用职权罪2009年至2011年度，被告人程某甲任清丰县企业养老保险中心副主任，主持该中心全面工作，其违反国务院国发（2005）38号、河南省劳动和社会保障厅豫劳社养老（2009）5号等相关文件规定，擅自决定为42名非参保单位、不符合办理企业职工基本养老保险条件的人员，办理了企业职工基本养老保险参保手续。截止2015年9月21日，该42人共领取退休养老金248920

程某甲滥用职权、受贿一审刑事判决书河南省清丰县人民法院刑事判决书（2016）豫0922刑初130号：清丰县人民检察院以清检公诉刑诉（2016）103号起诉书指控被告人程某甲犯滥用职权罪、受贿罪，向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，于2016年7月26日公开开庭进行了审理。清丰县人民检察院指派检察员徐彦波出庭支持公诉，被告人程某甲及其辩护人王守印到庭参加诉讼。本案现已审理终结清丰县人民检……