（2016）苏01民终8051号

当事人订立和履行合同应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。本案诉争的转让房屋系在农村集体土地上建造的房产，且郭毅在建造涉案房屋时并未办理相关建设许可手续，房屋建成后亦未办理相关产权证书。同时，郭毅与花开春、李华双方均非该集体组织的成员。根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效，故郭毅与花开春、李华签订的《房屋买卖协议》因违反了法律的强制性规定，应当认定为无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。本案中，郭毅与花开春、李华最初签订房屋买卖协议的时间是2014年，双方房屋买卖交易行为已完成多年，现房屋也是由花开春、李华实际占有和控制。因本市南部新城建设需要，该房产目前面临征收拆迁，郭毅作为出卖人此时

当事人订立和履行合同应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。本案诉争的转让房屋系在农村集体土地上建造的房产，且郭毅在建造涉案房屋时并未办理相关建设许可手续，房屋建成后亦未办理相关产权证书。同时，郭毅与花开春、李华双方均非该集体组织的成员。根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效，故郭毅与花开春、李华签订的《房

江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏01民终8051号上诉人（原审原告）：郭毅，男，1963年11月13日生，汉族，住南京市建邺区。委托诉讼代理人：周科进，江苏京师律师事务所律师。委托诉讼代理人：李阳，江苏京师律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：花开春，男，1960年4月17日生，回族，住南京市秦淮区。委托诉讼代理人：徐小明，江苏致明律师事务所律师。委托诉讼代理人：李月，……