（2016）豫17行终197号

依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条等有关规定，驻马店市城乡规划局对本行政区域内项目建设有颁发建设工程规划许可证的职权。根据该法第四十条第二款规定“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由市、县人民政府核发建设工程规划许可证”。经庭审审查，驻马店市城乡规划局根据德润建材公司的申请和提供的国有土地使用证、规划建设方案、修建性详细规划平面图、日照分析平面图等相关材料，认为德润建材公司申请办证的事实清楚，程序完备，具备该条规定的颁发建设工程规划许可证的法定条件，为其颁发了驻规建字第411701200100051号《建设工程规划许可证》，该办证行为并无不当。耿学义提出驻马店市城乡规划局办证审批建设项目规划的商住楼北墙距离用地20米，而实际距离12米，超过规定8米。驻马店市城乡规划局依照日照分析报告结果，在符合中华人民共和国《城市居住区规划设计规范》规定，并“III气候区中小城市日照标准大寒日不低于3个小时（驻马店市属于III气候区）”的情况下，

依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条等有关规定，驻马店市城乡规划局对本行政区域内项目建设有颁发建设工程规划许可证的职权。根据该法第四十条第二款规定“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由市、县人民政府核发建设工程规划许可证”。经庭审审查，驻马店市城乡规划局根据德润建材公司的申请和提供的国有土地使用证、规划建设方案、修建性详细规划平面图、日照分析平面图等相关材料，认为德润建材公司申请办证的事实清楚，程序完备，具备该条规定的颁发建设工程规划许可证

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫17行终197号上诉人（一审原告）耿学义，男，1950年12月6日生，汉族，退休职工。被上诉人（一审被告）驻马店市城乡规划局。法定代表人李新刚，局长。委托代理人司莹涛，驻马店市城乡规划局审批科科长。委托代理人张利，河南北纬律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）驻马店市德润建材有限公司。法定代表人谢东云，董事长。委托代理人薄厚，驻马店市德润建……