（2014）珠中法行终字第4号

罗润根于1987年5月17日向红旗农场党委提出申请建私房，申请建二层、地面建筑面积共132平方米，获批面积不少于50平方米用地。而132平方米的二层房屋，每层面积正好是66平方米，该房屋的占地面积、批准建设面积与珠府国用字（1990）第020053号国有土地使用证相吻合；该证有审批手续及界址经罗润根本人签名确认，且发证后一直由罗润根保管，罗润根未在法定期限内就发证行为提起行政诉讼，故对该证予以认可。关于罗润根提交的1994年12月8日《住宅用地审批表》，属于复印件、无法核对其真实性，且未经规划城建部门及国土部门加具意见或印章，不能作为罗润根拥有350.70平方米土地使用权的依据。至于罗润根提交的数份证明，《中华人民共和国土地管理法》自1987年1月1日施行至今，均规定依法使用的国有土地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；数份证明仅仅证明罗润根使用了350.70平方米的土地，但未经上述法定手续占用土地的行为，不能作为罗润根合法拥有350.70平方米土地使用权的依据。关于1994年11月15日通知（珠红区建（1994）07号），其内容是通知罗润根等五人携带《土地使用证》

罗润根于1987年5月17日向红旗农场党委提出申请建私房，申请建二层、地面建筑面积共132平方米，获批面积不少于50平方米用地。而132平方米的二层房屋，每层面积正好是66平方米，该房屋的占地面积、批准建设面积与珠府国用字（1990）第020053号国有土地使用证相吻合；该证有审批手续及界址经罗润根本人签名确认，且发证后一直由罗润根保管，罗润根未在法定期限内就发证行为提起行政诉讼，故对该证予以认可。关于罗润根提交的1994年12月8日《住宅用地审批表》，属于复印件、无法核对其真实性，且未经规划城建部门及国土部门加具意见或印章，不能作为罗润根拥有350.70平方米土地使用权的依据。至于罗润根提交

广东省珠海市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）珠中法行终字第4号上诉人（原审原告）罗润根。委托代理人罗景芳。委托代理人张良华。被上诉人（原审被告）珠海市国土资源局。法定代表人吴康模，局长。委托代理人夏天风。上诉人罗润根因诉被上诉人珠海市国土资源局（下称市国土局）土地行政处理一案，不服珠海市斗门区人民法院（2013）珠斗法行初字第25号行政判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭……