（2017）鲁15行终43号

劳动和社会保障部（1999）8号《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》第二条第二款规定：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。”原告曲英水要求被告茌平县人社局履行为其办理退休手续的法定职责，应以其符合规定的退休条件为前提。依据上述规定，原告曲英水按照档案最先记载的出生时间尚未达到法定的退休年龄，故其要求被告茌平县人社局现在履行为其办理退休手续职责的诉讼请求，缺乏事实根据和法律依据，应当予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告曲英水的诉讼请求。案件受理费50元，由原告曲英水负担。上诉人曲英水不服原审判决，上诉称：1、根据《中华人民共和国身份证条例》和《中华人民共和国身份证实施细则》的有关规定，在办理职工退休手续时，应以身份证记载的出生日期为准。原审法院适用的劳动和社会保障部（1999）8号《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》的效力明显低

劳动和社会保障部（1999）8号《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》第二条第二款规定：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。”原告曲英水要求被告茌平县人社局履行为其办理退休手续的法定职责，应以其符合规定的退休条件为前提。依据上述规定，原告曲英水按照档案最先记载的出生时间尚未达到法定的退休年龄，故其要求被告茌平县人社局现在履行为其办理退休手续职责的诉讼请求，缺乏事实根据和法律依据，应当予以驳回。依照《

山东省聊城市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁15行终43号上诉人（原审原告）：曲英水，男，1954年5月4日出生，汉族，茌平县广平棉厂失业职工，住茌平县。被上诉人（原审被告）：茌平县人力资源和社会保障局。住所地：茌平县文化路西首。法定代表人：王泽利，局长。委托代理人：张传春，山东垠鹏律师事务所律师。上诉人曲英水因不履行办理退休手续审批职责一案，不服茌平县人民法院（2016）鲁1523行……