（2016）冀06行终3号

提出申请的申请人与上诉人曲阳县恒州镇大西旺村经济联合社名义不符裁定驳回上诉人诉求缺乏法律依据，最高院的相关司法解释只要求村集体利益受到损害时，村民委员会或经济联合社不作为时，全村三分之二以上村民可以以经济联合社的名义向法院提起行政诉讼。并没有要求向行政机关提出履行行政行为申请时也必须以经济联合社的名义。综上所述，原审法院认定事实有误，适用法律不当，请求二审法院依法作出公正判决。被上诉人曲县国土资源局辩称，1、上诉人对经济联合社的主体应该提交证据证实，上诉人称村委会没有开过村民代表大会，土地是村内土地，上诉人没有提交证据证实土地与经济联合社有关系。2、经济联合社和村民代表没有向上诉人提交要求起诉的书面文件。3、针对EMS邮件，我们对复印件没有质证，不是在辨认结束后予以否认的。4、一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。5、被上诉人对本案的土地违法案件已经立案查处，并对涉案土地进行了2次查处，查处正在执行过程中，被上诉人不存在不作为的行为。经审理查明，2015年5月28日，曲阳县大西旺村经济联合社4名诉讼代表人郭立浩、刘文杰、吴胜章、郭英科向唐县人民法院提起行政诉讼，要求曲阳县国

提出申请的申请人与上诉人曲阳县恒州镇大西旺村经济联合社名义不符裁定驳回上诉人诉求缺乏法律依据，最高院的相关司法解释只要求村集体利益受到损害时，村民委员会或经济联合社不作为时，全村三分之二以上村民可以以经济联合社的名义向法院提起行政诉讼。并没有要求向行政机关提出履行行政行为申请时也必须以经济联合社的名义。综上所述，原审法院认定事实有误，适用法律不当，请求二审法院依法作出公正判决。被上诉人曲县国土资源局辩称，1、上诉人对经济联合社的主体应该提交证据证实，上诉人称村委会没有开过村民代表大会，土地是村内土地，上诉人没有提交证据证实土地与经济联合社有关系。2、经济联合社和村民代表没有向上诉人提交要求起诉

河北省保定市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀06行终3号上诉人（原审告）曲阳县恒州镇大西旺村经济联合社。诉讼代表人郭立浩，农民。诉讼代表人吴胜章，农民。诉讼代表人刘文杰，农民，诉讼代表人郭英科，农民。委托代理人郝建平，北京市一格律师事务所律师。被上诉人（原审被告）曲阳县国土资源局。。法定代表人王金明，职务局长。委托代理人田旭峰，曲阳县国土资源局副股长。委托代理人高国辉，河北佳篷律师事务……