（2015）长中行终字第00606号

被上诉人长沙市城乡规划局依法具有审批建设工程总平面规划图的法定职权。原审第三人湖南永泰房地产开发有限公司向被上诉人申请办理“山水峰景”项目总平面规划图审批的申请时，提供了建设用地规划许可证、建设项目批准文件、国有建设用地使用权出让合同、国有土地使用权证、红线图、规划设计总图、消防设计说明等材料。被上诉人经审查认为，原审第三人申请的“山水峰景”项目总平面规划图符合长沙市桐梓坡片控制性详细规划和《长沙市城市规划管理技术规定》，予以审批。被上诉人的审批许可行为具有法律依据。根据《中华人民共和国城乡规划法》第五十条的规定，对于总平面规划图的修改，城乡规划主管部门可以采取包括听证会在内的多种形式，听取利害关系人的意见。《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第四十二条规定，总平面规划图的修改，“应当采取听证会、论证会、座谈会、公示等形式听取利害关系人的意见”。本案中，被上诉人审批前，将涉案总平面规划图修改的相关资料在项目现场售楼部进行了为期十天的公示，以公示的形式听取利害关系人的意见，并无不当。当然，其公示地点有一定的瑕疵，但不影响公示的法律效力。综上，被上诉人审批涉案“山水峰景”项目总平

被上诉人长沙市城乡规划局依法具有审批建设工程总平面规划图的法定职权。原审第三人湖南永泰房地产开发有限公司向被上诉人申请办理“山水峰景”项目总平面规划图审批的申请时，提供了建设用地规划许可证、建设项目批准文件、国有建设用地使用权出让合同、国有土地使用权证、红线图、规划设计总图、消防设计说明等材料。被上诉人经审查认为，原审第三人申请的“山水峰景”项目总平面规划图符合长沙市桐梓坡片控制性详细规划和《长沙市城市规划管理技术规定》，予以审批。被上诉人的审批许可行为具有法律依据。根据《中华人民共和国城乡规划法》第五十条的规定，对于总平面规划图的修改，城乡规划主管部门可以采取包括听证会在内的多种形式，听取利

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）长中行终字第00606号上诉人（原审原告）彭玉明。上诉人（原审原告）谢荡平。上诉人（原审原告）胡卫红。上诉人（原审原告）余海军。上诉人（原审原告）邓双玲。上述上诉人共同委托代理人廖军，湖南轩辕律师事务所律师。被上诉人（原审被告）长沙市城乡规划局，住所地长沙市岳麓区岳麓大道218号市政府二办公楼9楼。法定代表人冯意刚，局长。委托代理人张瑜，长沙市……