（2017）苏12行终162号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼，但其起诉必须符合行政诉讼受理的条件。 《中华人民共和国土地管理法》第八条规定，城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。《中华人民共和国物权法》第一百五十二条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。故宅基地所有权属于农村集体所有，个人只能享有宅基地的使用权，村民在分配得宅基地后，在宅基地上建造房屋取得房屋所有权。《中华人民共和国继承法》第三条规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：（一）公民的收入；（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；……。闾金龙的父、母亲于2004年前后去世，讼争房产由此发生了法定继承，由闾金龙、第三人闾少军及其他姐妹四人共同共有。而宅基地使用权基于“村民”的特定身份取得，不属于遗产，不能被继承。 讼争房产现已倒塌（或被闾少军拆除）而灭失，而东侧三间房产亦由第三人闾少军拆除翻

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼，但其起诉必须符合行政诉讼受理的条件。 《中华人民共和国土地管理法》第八条规定，城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。《中华人民共和国物权法》第一百五十二条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。故宅基地所有权属于农村集体所有，个人只能享有宅基地的使用权，村民在分配得宅基地后，在宅基地上建造房屋取得房屋所有权。《中华人民共和国继承法

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2017)苏12行终162号 上诉人（原审原告）闾金龙，男，汉族，住泰兴市。 委托代理人何天龙，江苏民明律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）泰兴市国土资源局，住所地泰兴市南二环东路166号。 法定代表人孙红东，局长。 委托代理人丁佐荣，江苏辉丰律师事务所律师。 原审第三人闾少军，男，汉族，住泰兴市。 上诉人闾金龙因土地行政登记一案，不服江苏省泰州医……