（2015）鄂襄阳中行终字第00157号

保康县人民政府确权给第三人的房屋及占有范围内的土地来源于保康县人民政府为潘庭道落实政策而取得，由于潘庭道当时已病故，同意将落实政策取得的房屋及土地登记到潘庭道之妻付发玉的名下，属付发玉所有。付发玉为了节省办证环节，在办证过程中向保康县人民政府提交了一份财产分割申请，要求将落实政策分得的房屋及占有范围内的土地分别登记给原审第三人刘德翠之夫潘正荣、潘正启、潘正梅。保康县人民政府经过审核后，按照付发玉的财产分割申请，同意登记给原审第三人的行政行为并无不妥，其登记行为事实清楚、程序合法。张承敏请求判决撤销给原审第三人颁发的保国用（2000）字第010505061号土地使用证的请求，不予支持。保康县人民政府辩称此案属复议前置的理由缺乏法律依据，不予支持。案件受理费50元，由原告负担。宣判后，上诉人张承敏不服上述判决，向本院提起上诉称，1.人民法院审理行政案件，应当就其合法性进行审查，本案争议的土地是因潘庭道落实政策而取得，那么该土地的所有人就应是潘庭道，而非付发玉。付发玉作为家属其应和子女一样按份继承份额，而无权独自享有该土地。保康县人民政府按付发玉的意见将土地登记在继承人第三人名下属违法行为，

保康县人民政府确权给第三人的房屋及占有范围内的土地来源于保康县人民政府为潘庭道落实政策而取得，由于潘庭道当时已病故，同意将落实政策取得的房屋及土地登记到潘庭道之妻付发玉的名下，属付发玉所有。付发玉为了节省办证环节，在办证过程中向保康县人民政府提交了一份财产分割申请，要求将落实政策分得的房屋及占有范围内的土地分别登记给原审第三人刘德翠之夫潘正荣、潘正启、潘正梅。保康县人民政府经过审核后，按照付发玉的财产分割申请，同意登记给原审第三人的行政行为并无不妥，其登记行为事实清楚、程序合法。张承敏请求判决撤销给原审第三人颁发的保国用（2000）字第010505061号土地使用证的请求，不予支持。保康县人民

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂襄阳中行终字第00157号上诉人（原审原告）张承敏，女，生于1955年3月17日，汉族，无职业，住保康县城关镇。委托代理人马剑卿，保康县法律服务所法律工作者；代理权限：一般代理。被上诉人（原审被告）保康县人民政府。法定代表人张世伟，保康县人民政府县长。委托代理人陈德平，保康县中心法律服务所法律工作者；代理权限：特别授权。委托代理人ＸＸ，保康县……